行政復議申請書(撤銷環(huán)評).doc

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條據書信/申請書 行政復議申請書(撤銷環(huán)評) 　　申請人喬xx，男，1938年9月16日出生，漢族，住河南省濟源市宣化東街宣化胡同23號。 　　被申請人河南省環(huán)境保護廳，河南省鄭州市東明路1號。 　　法定代表人李慶瑞，職務：廳長。 　　復議請求： 　　請求撤銷被申請人作出的《河南省環(huán)境保護局關于河南聯創(chuàng)化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號）的具體行政行為。 　　事實與理由： 　　申請人于20XX年4月27日得知，被申請人于XX年3月15日作出了《河南省環(huán)境保護局關于河南聯創(chuàng)化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號）的具體行政行為。 　　申請人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國林權證》（編號：c4100059502），均能證明涉案建設項目需占用的土地包含了申請人擁有合法使用權的土地。因此，該具體行政行為與申請人具有直接的利害關系。申請人認為被申請人作出的該具體行政行為侵害了申請人的合法權利，程序違法、事實不清且嚴重錯誤，應予撤銷。具體理由如下： 　　一、被申請人在沒有履行聽證程序的情況下，做出批復，程序違法，應當撤銷。 　　根據《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十一條：對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十六條：行政機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。第四十七條第一款的規(guī)定：行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知原告、利害關系人享有要求聽證的權利。 　　被申請人剝奪了申請人的聽證權利，違法做出同意的批復，應當依法撤銷。 　　二、批復內容與備案的建設項目不符，依據事實不清，應當依法撤銷。 　　20XX年4月27日，律師到濟源市國土資源局查詢得知，河南聯創(chuàng)化工有限公司占用我享有使用權的土地所建項目環(huán)境影響報告書的批復為《河南省環(huán)境保護局關于河南聯創(chuàng)化工有限公司年產10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號），而律師到河南省環(huán)境保護廳申請政務公開時，河南省環(huán)境保護廳出示批復卻是《河南省環(huán)境保護局關于河南聯創(chuàng)化工有限公司年產8萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號），同一個項目，同一個文號，同一時間，卻是名稱不同的兩個批復。事實不清，依據不明，應當依法撤銷。 　　三、缺乏環(huán)境影響報告書，審批材料不全，應予撤銷。 　　根據國家環(huán)境保護總局令第14號《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定一、國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設項目實行環(huán)境保護分類管理：（一)建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。附錄中化學原料及化學制品制造要求編制環(huán)境影響報告書。