部隊管理教育經(jīng)驗談：落實條令條例要堅持“三個統(tǒng)一、四個針對”

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部隊管理教育經(jīng)驗談：落實條令條例要堅持“三個統(tǒng)一、四個針對”嚴格落實條令條例，是抓好部隊管理工作的基本保證，也是落實從嚴治軍方針的基本要求，我們在深化條令條例落實上求深求細，部隊管理教育水平進一步提高，有力地促進了部隊全面建設。多年來的實踐證明看，我認為，落實條令條例必須堅持“三個 統(tǒng)一、四個針對” ： 一、堅持學習、訓練、檢查、養(yǎng)成相統(tǒng)一部隊貫徹落實條令條例應緊緊抓住“學、練、查、養(yǎng)” 四個重點環(huán)節(jié)。要把學習貫徹條令條例納入教育計劃，經(jīng)常組織學習，切實作為部隊的基礎工程抓緊抓好；要把學習貫徹條令條例納入制式訓練，經(jīng)常組織訓練，保證官兵做到教養(yǎng)一致、訓管一致；要把學習貫徹條令條例納入經(jīng)常性檢查內(nèi)容，堅持以條令條例為依據(jù)檢查和糾正部隊中存在的問題；要把學習條令條例作為日常工作的主要工作，切實用條令條例把部隊規(guī)范起來。領導干部是抓條令條例落實的主體，古語云：“其身正、不令而從，其身不正、雖令不從” ，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。 實踐證明，領導干部律己不嚴、自身形象不好，在實際工作中，嚴人不嚴己、嚴下不嚴上，不僅不能嚴格要求部隊，而且還會帶壞部隊風氣。二、堅持強制貫徹、自覺執(zhí)行、環(huán)境熏陶相統(tǒng)一抓好條令條例的貫徹落實，必須堅持教育為先，疏堵結合，把強化培養(yǎng)鍛煉與發(fā)動官兵提高自我管理能力結合起來。要建立長效機制，堅持經(jīng)常，克服時緊時松、忽冷忽熱的短期行為。條令條例是部隊管理經(jīng)驗的科學總結，是抓好部隊正規(guī)化管理的基本依據(jù)。一是深化條令學習教育。要結合公安警衛(wèi)部隊“條令月” 學 習活動的開展，按照 領導機關、基層干部、士兵三個層次，組織官兵原原本本學習條令，熟記重點內(nèi)容，吃透精神實質(zhì)，切實掌握條令的各項規(guī)定和要求，強化各級各類人員的條令意識，增強按條令辦事的自覺性。二是注重內(nèi)容方法貫穿。內(nèi)容上要按照熟悉共同、精通本職、掌握相關的要求，既要抓好共同條令的學習，也要抓好業(yè)務法規(guī)、崗位職責、操作規(guī)范的學習，強化紀律意識、條令素養(yǎng);方法上既要抓好宣講輔導、示范觀摩，又要抓好考核驗收、評比競賽。同時，還要堅持邊學習、邊整改、邊規(guī)范，切實把部隊管理抓正規(guī)。三是抓好良好形象養(yǎng)成。把條令條例貫穿于部隊各項工作之中，要按照“個人抓形象、單位抓秩序、營區(qū)抓凈化、全員抓安全、長期抓養(yǎng)成”的要求，注重抓好各項制度在部隊持久落實，切實把條令條例貫徹落實到各項工作、各項活動和日常生活之中。 二、轉變工作作風，狠抓正規(guī)管理工作落實 學習貫徹落實條令條例的著力點和落腳點是加強部隊的正規(guī)化管理工作，只要在貫徹落實中走了過場、打了折扣，那么正規(guī)化管理工作無從談起。一是依法抓建不搞變通。按照條令條例抓落實，是抓好正規(guī)化管理工作的根本方法。要堅決克服以工作需要為名變更補充條令條例的做法，不搞“土政策” 、“土規(guī)定”，不另起爐灶 ;要堅決克服靠整頓、搞活動、促管理的簡單化，以條令條例要求持之以恒地抓好管理工作每個細節(jié)的有效落實;要堅決克服越嚴越好的誤區(qū)，堅持依法治軍、從嚴治軍，但不是越嚴越好，不得嚴得無矩、嚴得無情、嚴得無方。二是嚴格執(zhí)法不打折扣。要緊緊扭住紀律作風建設，著力增強貫徹落實條令條例的執(zhí)行力，堅決杜絕有法不依、執(zhí)紀不嚴、違法不究的問題。要堅決防止對自己有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行，好落實就執(zhí)行、不好落實的就不執(zhí)行等不良傾向;堅決糾治好人主義、本位主義，糾治只愿唱紅臉不愿唱黑臉，只講成績不講問題的不良現(xiàn)象;堅持“誰砸單位牌子就砸誰飯碗”的嚴懲手段，堅決按規(guī)定從嚴查處，教育本人、警示部隊，絕對不搞下不為例。三是強化監(jiān)督不留死角。把紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來，確保正規(guī)化管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都依法展開，切實以制度規(guī)定的剛性落實，保證部隊正規(guī)化管理工作的質(zhì)量效益。領導要帶頭監(jiān)督、以身作則作好樣子，敢于堅持原則、敢于排除干擾、敢于按章辦事。 三、樹牢職責意識，切實加大末端執(zhí)行力度 抓正規(guī)化建設重在末端，難也在末端。按照“統(tǒng)住專業(yè)的、分解共同的”原則， 強化人人都是末端的責任意識，使末端工作在“明職責 、嚴規(guī) 章、抓經(jīng)?！?中得到深入落 實。一是按職責逐人明確任務。依據(jù)條令條例和本單位的規(guī)章制度，結合工作計劃和崗位職責，對每名官兵在主要工作職責進行梳理規(guī)范，力求使全體官兵養(yǎng)成人人在干事、時時在想事、事事在落實的良好習慣。二是按規(guī)章逐步落實制度。依據(jù)條令條例，對官兵從早晨起床到晚上就寢所應落實的各個事項，進行嚴格規(guī)范，統(tǒng)一制作《一日生活正規(guī)流程圖》，使官兵按照條令條例的嚴格要求守紀律、講規(guī)矩，確保每名官兵時刻都清楚自己在每個時段、每個階段、每個周期的具體工作，做到及早掌握、及時落實。三是按標準逐項檢驗成效。依據(jù)工作進程，在利用操課作業(yè)、學習教育等時機進行小結講評;在各類會議召開上進行講評，確保正規(guī)化管理工作的末端落實日常有評比、時時有問責、經(jīng)常有激勵。 四、突出工作重點，認真解決新問題 貫徹落實條令條例促進部隊正規(guī)化管理，突出工作重點，認真解決當前新問題是關鍵。一是搞好行為引導，充分發(fā)揮領導機關的表率作用：規(guī)范“四個秩序”，必須緊緊抓住領導機關這個“龍頭” ，搞好行 為引導。首先，要解決好形象 問題。各級領導，一定要按照條令的要求，自覺置于條令規(guī)范之中，帶頭正規(guī)秩序，為部隊當好樣板，做好樣子。其次，要搞好檢查指導。要廣泛發(fā)動群眾參與檢查監(jiān)督，營造人人管，管人人，互相監(jiān)督，互相促進的良好氛圍。再次，要注意搞好協(xié)調(diào)。建立正規(guī)秩序必須樹立全局觀念和整體觀念，增強“大管理”意識，主動協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成抓秩序落實的整體合力。二是突出重點，狠抓各級領導干部的表率作用。領導干部率先垂范，可以對群眾產(chǎn)生巨大的感召力、影響力和說服力。各級領導干部要努力做到：一要知紀，成為紀律的“面面通”;二要明責，成為執(zhí)紀護法的“行家里手”; 三要自律，成為執(zhí)紀護法的“局中人 ”;四要帶頭，成為執(zhí)紀護法的“ 排頭兵”。三是是注重研究，認真解決紀律建設中出現(xiàn)的新問題。要研究解決新形勢下部隊紀律建設出現(xiàn)的新問題，是當前紀律建設的一個重要課題。要著重解決好以下幾個問題：教育官兵自覺抵制“酒綠燈紅 ”和腐朽思想文化的侵 蝕，確保官兵思想道德純潔性;有效預防經(jīng)濟領域的違法違紀問題，確保官兵在金錢上不犯錯誤;注意防止集體“ 犯規(guī)”和干部違紀的問題，自覺過好權力關、金錢關、女色關和人情關，確保干部隊伍的純潔;減少行政違紀，確保部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。