小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題的研究水庫(kù)除險(xiǎn)加固

《小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題的研究水庫(kù)除險(xiǎn)加固》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題的研究水庫(kù)除險(xiǎn)加固（5頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題的研究水庫(kù)除險(xiǎn)加固 【摘要】：^p ：我國(guó)許多小型水庫(kù)存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問(wèn)題，形成了大量的病險(xiǎn)水庫(kù)。中小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固是近年來(lái)在水利工程建設(shè)領(lǐng)域中的一個(gè)重要任務(wù)，如何有效的搞好此項(xiàng)工作是當(dāng)前水利建設(shè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。 【關(guān)鍵詞】：^p ：小型水庫(kù) 除險(xiǎn)加固 措施 我國(guó)大部分小型水庫(kù)修建于50年代到 70 年代，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和由于水庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題，部分水庫(kù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而且隨著水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)，水庫(kù)設(shè)施和各種設(shè)備不斷老化，有些水庫(kù)工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)

2、題，水庫(kù)不能正常運(yùn)行。水庫(kù)的病險(xiǎn)問(wèn)題也給水庫(kù)下游城鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全構(gòu)成威脅，一些城市和縣城由于地處水庫(kù)下游，猶如“頭頂一盆水”，如果水庫(kù)險(xiǎn)情得不到及時(shí)處理，后果將是十分嚴(yán)重。 一、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的重要性 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水庫(kù)在人們的生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。水庫(kù)為人們提供日常所需的生活用水和工業(yè)用水，為灌溉、養(yǎng)殖提供水，是人們生產(chǎn)生活中不可或缺的部分。但目前我國(guó)各類小型水庫(kù)均存在大量的病險(xiǎn)水庫(kù)。這不但影響水庫(kù)性能的發(fā)揮，還嚴(yán)重危害著水庫(kù)下游地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。就目前的形勢(shì)看，這些病險(xiǎn)水庫(kù)已經(jīng)成為我國(guó)防洪系統(tǒng)中最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，除險(xiǎn)加固工作已迫在眉睫?；?/p>

3、于以上原因，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作高度重視，加大投資監(jiān)管力度，把除險(xiǎn)加固工作放在水利建設(shè)的首要位置。 二、小型病險(xiǎn)水庫(kù)現(xiàn)狀分析^p 1、水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠 大壩壩頂高程不滿足規(guī)范要求；溢洪道泄流能力不足；溢洪道未完建，不能安全泄流。 2、大壩填筑質(zhì)量差，清基不徹底 大壩壩體及基礎(chǔ)防滲能力不滿足規(guī)范要求，壩體浸潤(rùn)線偏高，滲透穩(wěn)定性不安全，容易發(fā)生滲透破壞；大壩防滲體沉降、裂縫、變形嚴(yán)重，滲流異常；壩體裂縫、變形，壩坡不穩(wěn)，特別在高水位運(yùn)行時(shí)，穩(wěn)定不能滿足；排水棱體老化堵塞抬高壩體浸潤(rùn)線，排水不暢；大壩普遍存在白蟻危害，在壩體內(nèi)形成滲漏通道，影響大壩結(jié)構(gòu)和滲流安全穩(wěn)定。

4、 3、泄洪設(shè)施不可靠 溢洪道、泄水涵及消能工程施工質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，不能安全使用；溢洪道因山體滑坡堵塞或泄水渠被人為占用或未完建，洪水不能安全下泄；溢洪道水毀嚴(yán)重，無(wú)法正常使用。 4、引水涵管裂縫、滲漏 七十年代以前興建的水庫(kù)，大多采用壩下埋放輸水涵管，由于澆筑質(zhì)量控制不嚴(yán)，加之年久失修，管壁普遍存在裂縫漏水，或沿管接觸滲漏，或封堵不嚴(yán)滲漏，從內(nèi)部沖蝕壩體，成為嚴(yán)重隱患，發(fā)展下去能導(dǎo)致潰壩。 5、管理體制機(jī)制不順 管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不健全，專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏；缺少正常的管理經(jīng)費(fèi)，工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，致使工程老化失修、隱患逐年增多，使水庫(kù)由病變險(xiǎn)，成為病險(xiǎn)工程。 三、小型水庫(kù)除

5、險(xiǎn)加固措施 1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)水庫(kù)管理 各級(jí)政府和各級(jí)水行政主管部門，要進(jìn)一步提高對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的管理工作，把除險(xiǎn)加固放在水利工作的首要位置，落實(shí)和完善水庫(kù)的管理制度，確保除險(xiǎn)加固工作的順利進(jìn)行。有關(guān)水庫(kù)管理單位要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行不定期的巡視檢查和安全檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制定出相關(guān)的解決方案，并要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。 2、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量 要進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，提出可行的解決措施，就要求專家們必須深入實(shí)際查清楚工程出現(xiàn)病險(xiǎn)的原因。病險(xiǎn)水庫(kù)主要是由于歷史、技術(shù)、管理等多種原因造成的，存在著嚴(yán)重的先天不足的情況。在除險(xiǎn)加固過(guò)程中我們必須對(duì)其進(jìn)行后天補(bǔ)充。因

6、此，在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作中，專家們必須對(duì)其具體的問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，根據(jù)具體情況制定出科學(xué)可行的整治措施。 3、完善法規(guī)制度建設(shè) 我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固及安全管理方面的配套法規(guī)、政策和文件，主要是針對(duì)大中型水庫(kù)制定的，小型水庫(kù)一般參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)際上很難在小型水庫(kù)安全管理工作中得到落實(shí)。這不符合小型水庫(kù)數(shù)量龐大的實(shí)際情況，必須盡快制定針對(duì)加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及安全管理方面的法規(guī)、政策和制度等，地方行政主管部門應(yīng)大力宣傳，確保有關(guān)法規(guī)的落實(shí)，使小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固走上法制化、制度化的健康道路。同時(shí)，還要進(jìn)一步在法律層面上理順小型水庫(kù)的管理體制，水庫(kù)管理及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理才能上層次

7、。另外，要加強(qiáng)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目的制度化建設(shè)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是一個(gè)長(zhǎng)期工程，不能一蹴而就，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，將病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目制度化。我國(guó)小型病險(xiǎn)水庫(kù)眾多，伴隨壩齡增長(zhǎng)，外界環(huán)境變化，病險(xiǎn)水庫(kù)必然長(zhǎng)期存在，一些原本正常的水庫(kù)會(huì)逐漸演變?yōu)樾碌碾U(xiǎn)庫(kù)，這就需要在戰(zhàn)略上對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作做出通盤、動(dòng)態(tài)的考慮。另外，東部與中、西部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡，中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件差、專業(yè)人才相對(duì)少，除險(xiǎn)加固各方面力量相對(duì)不足，因此在行業(yè)政策上應(yīng)有所傾斜，這方面在法律法規(guī)上應(yīng)進(jìn)一步加以明確。 4、確保除險(xiǎn)加固工程的資金落實(shí)到位 目前我國(guó)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的工程資金以公共(國(guó)

8、家)投放為主，按照分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府均有配套資金的計(jì)劃。但基層政府往往因?yàn)橘Y金緊張，配套資金根本到不了位，致使除險(xiǎn)加固工程無(wú)法按照原計(jì)劃完成。通過(guò)水庫(kù)的租賃，承包方式獲得的資金也較少，不能滿足項(xiàng)目要求。當(dāng)前全國(guó)上下在做小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，一次性資金投入較大，在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在資金短缺，融資渠道狹窄等問(wèn)題，造成除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展緩慢。鑒于此，加固工程資金觀念應(yīng)隨社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展而改變，要改變到以私營(yíng)投入為主的方式上去，這樣能夠加快病險(xiǎn)水庫(kù)的治理速度。很多地方政府已認(rèn)識(shí)到要解放思想，克服單純依靠國(guó)家投入的思想，多渠道、多形式、多層次籌集建設(shè)資金?？煽紤]如下對(duì)策：在資金投放

9、方式上，調(diào)動(dòng)積極性，與后期運(yùn)行效益掛鉤；建立地方政府財(cái)政“競(jìng)標(biāo)”投入激勵(lì)機(jī)制，“誰(shuí)積極，支持誰(shuí)”，充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性；地方政府可采用多種合理方式，通過(guò)整合支農(nóng)資金、逐步提高水利工程水價(jià)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等辦法，積極籌措配套資金，也可以嘗試采取水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的方式，籌集加固資金，全面整治小型水庫(kù)的加固處理。同時(shí)，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)較多且加固進(jìn)展緩慢的地方，在除險(xiǎn)加固任務(wù)未完成前，盡量少建或不建新水庫(kù)，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)的治理。 5、項(xiàng)目實(shí)施要規(guī)范化操作 根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，未經(jīng)安全鑒定和省病險(xiǎn)水庫(kù)大壩安全鑒定專家組作出結(jié)論的工程，一律不得列入省除險(xiǎn)加固項(xiàng)目計(jì)劃。小型水庫(kù)土建工程造價(jià)

10、一般都有幾十萬(wàn)，加上淹沒(méi)補(bǔ)償，工程實(shí)際費(fèi)用高出工程土建造價(jià)較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬的立體開(kāi)發(fā)方式，使水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越高，水庫(kù)由此帶來(lái)拍賣價(jià)格也相當(dāng)高，投入到除險(xiǎn)加固工程的費(fèi)用很可觀。搞好工程的項(xiàng)目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。為了用好資金，實(shí)施好建設(shè)方案，項(xiàng)目的實(shí)施要正規(guī)化，也就是要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國(guó)家和投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建，招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建立公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序，防止腐敗。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項(xiàng)目實(shí)施成功。 四、結(jié)語(yǔ) 中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是一項(xiàng)復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要我們不斷去探討,把中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作推向更高層次的發(fā)展。總而言之，水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的事，應(yīng)當(dāng)引起各界的廣泛關(guān)注。 【參考文獻(xiàn)】：^p ： [1]牛運(yùn)光.病險(xiǎn)水庫(kù)加固實(shí)例[M],北京:中國(guó)水利水電出版社,202(11) [2]蘇興海.淺談水壩防滲加固技術(shù)[J].黑龍江科技信息,2021 [3]付國(guó)庫(kù),李美仙.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固措施分析^p [J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2021(12) 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)