《道路交通安全法》.ppt

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道路交通法規(guī)學習 授課提要課目 道路交通法規(guī)學習目的 通過學習使同志們熟悉我國現(xiàn)有的道路交通法規(guī) 規(guī)定 掌握專業(yè)法規(guī)的內(nèi)容 增強安全意識 內(nèi)容 中華人民共和國道路交通安全法 時間 45分鐘地點 三順公司漳州西會議室方法 提示預習 重點講解組織討論 小結(jié)講評要求 1 認真聽課 仔細筆記2 遵守課堂紀律 踴躍發(fā)言3 勤于思考 大膽創(chuàng)新保障 訓練教材 電腦 投影儀 多媒體課件等 中華人民共和國道路交通安全法 和 中華人民共和國道路交通安全法實施條例 是2OO4年5月1日施行的兩個道路交通法規(guī) 是我們本課講解的重點 道路交通存在的矛盾 是由人 車 路之間不適應(yīng)不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的 這些矛盾的激化是以發(fā)生交通事故或交通秩序混亂表現(xiàn)出來的 因此 只有用交通法規(guī)的形式約束 規(guī)范所有交通參與者的 使其自覺服從管理 才能協(xié)調(diào)統(tǒng)一各種交通矛盾 保障交通暢通和交通安全 目錄第一章總則第二章車輛和駕駛?cè)说谝还?jié)機動車 非機動車第二節(jié)機動車駕駛?cè)说谌碌缆吠ㄐ袟l件第四章道路通行規(guī)定第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)機動車通行規(guī)定第三節(jié)非機動車通行規(guī)定第四節(jié)行人和乘車人通行規(guī)定第五節(jié)高速公路的特別規(guī)定第五章交通事故處理第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責任第八章附則新 道路交通安全法 共有八章一百二十四條 道路交通安全法 第二章車輛和駕駛?cè)说诎藯l國家對機動車實行登記制度 機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后 方可上道路行駛 尚未登記的機動車 需要臨時上道路行駛的 應(yīng)當取得臨時通行牌證 第十一條駕駛機動車上道路行駛 應(yīng)當懸掛機動車號牌 放置檢驗合格標志 保險標志 并隨車攜帶機動車行駛證 機動車號牌應(yīng)當按照規(guī)定懸掛并保持清晰 完整 不得故意遮擋 污損 任何單位和個人不得收繳 扣留機動車號牌 道路交通安全法 第十五條警車 消防車 救護車 工程救險車應(yīng)當按照規(guī)定噴涂標志圖案 安裝警報器 標志燈具 其他機動車不得噴涂 安裝 使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案 警報器或者標志燈具 交通安全案例課本142頁 2004年5月9日20時55分左右 學生曹志秀在宣武區(qū)南二環(huán)主路菜戶營橋東側(cè)步行由北向南進入二環(huán)主路橫過道路時 適有劉寰駕駛 奧拓 牌小橋車由東向西在主路內(nèi)左側(cè)數(shù)第一條車道內(nèi)行駛 劉寰發(fā)現(xiàn)曹志秀后在采取制動措施過程中 小客車前部與曹志秀身體接觸 造成曹志秀當場死亡 小客車受損 曹志秀的家人以劉寰和華泰保險公司為被告向法院起訴要求其承擔賠償責任 交通安全案例課本142頁 法院認為 首先 曹志秀穿行二環(huán)機動車主路的行為違反了 道路交通安全法 第61條 行人應(yīng)當在人行道內(nèi)行走 沒有人行道的靠路邊行走 第62條 行人通過路口或者橫過道路 應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施 通過沒有交通信號燈 人行橫道的路口 或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路 應(yīng)當在確認安全后通過 的規(guī)定 將其自身和他人的生命健康置于極其危險的境地 是交通事故發(fā)生的直接原因 交通安全案例課本142頁 曹志秀行為違法以及劉寰采取的應(yīng)變措施 共同構(gòu)成減輕劉寰應(yīng)負賠償責任的條件 應(yīng)以減輕劉寰對曹志秀之死之責任 承擔50 賠償責任為宜 劉寰為其所有的奧拓牌小橋車在華泰財產(chǎn)保險股份有限公司投保了保險金額 賠償限額為5萬元的第三者責任險 承保劉寰車輛的華泰財產(chǎn)保險股份有限公司對死者曹志秀之近親屬在保險責任限額內(nèi)具有法定賠償義務(wù) 終審判決奧拓車司機劉寰一次性賠償死者父親吳軍發(fā)等四人損失共計10萬余元 劉寰反訴請求死者家屬賠償其修車費得到法院支持 獲賠修車費664元 道路交通安全法 第十九條駕駛機動車 應(yīng)當依法取得機動車駕駛證 駕駛?cè)藨?yīng)當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車 駕駛機動車時 應(yīng)當隨身攜帶機動車駕駛證 公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人 不得收繳 扣留機動車駕駛證 第二十一條駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前 應(yīng)當對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查 不得駕駛安全設(shè)施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車 道路交通安全法 第二十二條機動車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守道路交通安全法律 法規(guī)的規(guī)定 按照操作規(guī)范安全駕駛 文明駕駛 飲酒 服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品 或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病 或者過度疲勞影響安全駕駛的 不得駕駛機動車 任何人不得強迫 指使 縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律 法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車 道路交通安全法 第三章道路通行條件 第二十五條全國實行統(tǒng)一的道路交通信號 交通信號包括交通信號燈 交通標志 交通標線和交通警察的指揮 交通信號燈 交通標志 交通標線的設(shè)置應(yīng)當符合道路交通安全 暢通的要求和國家標準 并保持清晰 醒目 準確 完好 第二十六條交通信號燈由紅燈 綠燈 黃燈組成 紅燈表示禁止通行 綠燈表示準許通行 黃燈表示警示 道路交通安全法 第二十八條任何單位和個人不得擅自設(shè)置 移動 占用 損毀交通信號燈 交通標志 交通標線 道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物 設(shè)置的廣告牌 管線等 應(yīng)當與交通設(shè)施保持必要的距離 不得遮擋路燈 交通信號燈 交通標志 不得妨礙安全視距 不得影響通行 第三十條道路出現(xiàn)坍塌 坑漕 水毀 隆起等損毀或者交通信號燈 交通標志 交通標線等交通設(shè)施損毀 滅失的 道路 交通設(shè)施的養(yǎng)護部門或者管理部門應(yīng)當設(shè)置警示標志并及時修復 公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形 危及交通安全 尚未設(shè)置警示標志的 應(yīng)當及時采取安全措施 疏導交通 并通知道路 交通設(shè)施的養(yǎng)護部門或者管理部門 道路交通安全法 第三十一條未經(jīng)許可 任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動 第三十二條因工程建設(shè)需要占用 挖掘道路 或者跨越 穿越道路架設(shè) 增設(shè)管線設(shè)施 應(yīng)當事先征得道路主管部門的同意 影響交通安全的 還應(yīng)當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意 施工作業(yè)單位應(yīng)當在經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè) 并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標志 采取防護措施 施工作業(yè)完畢 應(yīng)當迅速清除道路上的障礙物 消除安全隱患 經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格 符合通行要求后 方可恢復通行 對未中斷交通的施工作業(yè)道路 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強交通安全監(jiān)督檢查 維護道路交通秩序 道路交通安全法 第四章道路通行規(guī)定 第三十九條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況 可以對機動車 非機動車 行人采取疏導 限制通行 禁止通行等措施 遇有大型群眾性活動 大范圍施工等情況 需要采取限制交通的措施 或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定 應(yīng)當提前向社會公告 第四十條遇有自然災害 惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形 采取其他措施難以保證交通安全時 公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制 第四十二條機動車上道路行駛 不得超過限速標志標明的最高時速 在沒有限速標志的路段 應(yīng)當保持安全車速 夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛 以及遇有沙塵 冰雹 雨 雪 霧 結(jié)冰等氣象條件時 應(yīng)當降低行駛速度 第四十三條同車道行駛的機動車 后車應(yīng)當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離 有下列情形之一的 不得超車 一 前車正在左轉(zhuǎn)彎 掉頭 超車的 二 與對面來車有會車可能的 三 前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車 消防車 救護車 工程救險車的 四 行經(jīng)鐵路道口 交叉路口 窄橋 彎道 陡坡 隧道 人行橫道 市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的 道路交通安全法 第四十四條機動車通過交叉路口 應(yīng)當按照交通信號燈 交通標志 交通標線或者交通警察的指揮通過 通過沒有交通信號燈 交通標志 交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時 應(yīng)當減速慢行 并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行 第四十五條機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時 不得借道超車或者占用對面車道 不得穿插等候的車輛 在車道減少的路段 路口 或者在沒有交通信號燈 交通標志 交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時 機動車應(yīng)當依次交替通行 道路交通安全法 第四十八條機動車載運爆炸物品 易燃易爆化學物品以及劇毒 放射性等危險物品 應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)批準后 按指定的時間 路線 速度行駛 懸掛警示標志并采取必要的安全措施 第四十九條機動車載人不得超過核定的人數(shù) 客運機動車不得違反規(guī)定載貨 第五十條禁止貨運機動車載客 貨運機動車需要附載作業(yè)人員的 應(yīng)當設(shè)置保護作業(yè)人員的安全措施 第五十一條機動車行駛時 駕駛?cè)?乘坐人員應(yīng)當按規(guī)定使用安全帶 摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當按規(guī)定戴安全頭盔 道路交通安全法 第五十二條機動車在道路上發(fā)生故障 需要停車排除故障時 駕駛?cè)藨?yīng)當立即開啟危險報警閃光燈 將機動車移至不妨礙交通的地方停放 難以移動的 應(yīng)當持續(xù)開啟危險報警閃光燈 并在來車方向設(shè)置警告標志等措施擴大示警距離 必要時迅速報警 第五十三條警車 消防車 救護車 工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時 可以使用警報器 標志燈具 在確保安全的前提下 不受行駛路線 行駛方向 行駛速度和信號燈的限制 其他車輛和行人應(yīng)當讓行 警車 消防車 救護車 工程救險車非執(zhí)行緊急任務(wù)時 不得使用警報器 標志燈具 不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán) 道路交通安全法 第五十四條道路養(yǎng)護車輛 工程作業(yè)車進行作業(yè)時 在不影響過往車輛通行的前提下 其行駛路線和方向不受交通標志 標線限制 過往車輛和人員應(yīng)當注意避讓 灑水車 清掃車等機動車應(yīng)當按照安全作業(yè)標準作業(yè) 在不影響其他車輛通行的情況下 可以不受車輛分道行駛的限制 但是不得逆向行駛 道路交通安全法 第六十七條行人 非機動車 拖拉機 輪式專用機械車 鉸接式客車 全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的機動車 不得進入高速公路 高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里 第六十八條機動車在高速公路上發(fā)生故障時 應(yīng)當依照本法第五十二條的有關(guān)規(guī)定辦理 但是 警告標志應(yīng)當設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外 車上人員應(yīng)當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi) 并且迅速報警 第六十九條任何單位 個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛 公安機關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外 第五章交通事故處理 道路交通安全法 第七十條在道路上發(fā)生交通事故 車輛駕駛?cè)藨?yīng)當立即停車 保護現(xiàn)場 造成人身傷亡的 車輛駕駛?cè)藨?yīng)當立即搶救受傷人員 并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門 因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的 應(yīng)當標明位置 乘車人 過往車輛駕駛?cè)?過往行人應(yīng)當予以協(xié)助 第七十一條車輛發(fā)生交通事故后逃逸的 事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報 舉報屬實的 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當給予獎勵 交通安全案例 2011年5月底 當時就讀于西安電子科技大學通信工程學院的大一女生劉一瓊和其他36位大學生 在網(wǎng)上看到了 2011第三屆中國秦嶺山地音樂節(jié) 活動的大量推廣宣傳廣告后 心動地報名參加 并在跋山涉水俱樂部購買了此次音樂節(jié)門票一張 價值138元 活動當日傍晚 原定于18時返回的旅游大巴 因當天活動密集和人數(shù)眾多原因 一直推遲到晚上20時才起程返回西安 20時40分左右 當大巴行駛至210國道秦嶺段青崗樹村時 突然失控墜入山下 造成車上來自西安電子科技大學大一女生劉一瓊當場死亡 其余38人不同程度受傷 交通安全案例 2006年10月5日6時許 大學生陳海某 20歲 駕駛無號牌的三輪摩托車 發(fā)動機號616154 搭載陳某 謝某在江濱堤路由東往西行駛 行至出事地點越過道路中心線超越前方車輛時 與由西往東李某 18歲 駕駛的無號牌兩輪摩托車 發(fā)動機號061032 發(fā)生碰撞 造成兩車損壞及李某受傷的交通事故 交通安全案例 經(jīng)過公安局交警支隊第一大隊交管股事故處理民警林某 馮某的現(xiàn)場勘查及調(diào)查材料綜合分析證實 陳海某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記的機動車 在道路上沒有按照交通信號越過對方車道行駛 李某未依法取得駕駛證駕駛未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記的機動車在道路上行駛 交通安全案例課本143頁 2008年12月8日23時許 大學生謝 飲酒后駕駛浙A 39672號摩托車 附載陸 謝 在廣中公路由北向南行駛至沙尾橋時 因摩托車與橋面圍欄相撞 造成謝 被拋下橋底泥地 當場死亡 陸 與謝 不同程度受傷及摩托車損壞的交通事故 道路交通安全法 第七章法律責任 第八十七條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為 應(yīng)當及時糾正 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當依據(jù)事實和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰 對于情節(jié)輕微 未影響道路通行的 指出違法行為 給予口頭警告后放行 第八十八條對道路交通安全違法行為的處罰種類包括 警告 罰款 暫扣或者吊銷機動車駕駛證 拘留 第九十條機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律 法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的 處警告或者二十元以上二百元以下罰款 本法另有規(guī)定的 依照規(guī)定處罰 交通安全案例 原告大學生王盼宇訴稱 2008年6月23日7時40分 原告王盼宇在上學途中 行走在公路S21059Km 800m處時 被被告戴平駕駛湘K83927力帆牌小客車撞倒在地 造成原告王盼宇受傷 事故發(fā)生后 雙峰縣公安局交通警察大隊當即派員進行現(xiàn)場勘驗 調(diào)查 作出雙公交認字 2008 第091號交通事故認定書 認定被告戴平負事故的全部責任 認定被告王盼宇不負事故責任 課本142頁 道路交通安全法 第九十一條飲酒后駕駛機動車的 處暫扣六個月機動車駕駛證 并處一千元以上二千元以下罰款 因飲酒后駕駛機動車被處罰 再次飲酒后駕駛機動車的 處十日以下拘留 并處一千元以上二千元以下罰款 吊銷機動車駕駛證 醉酒駕駛機動車的 由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒 吊銷機動車駕駛證 依法追究刑事責任 五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證 飲酒后駕駛營運機動車的 處十五日拘留 并處五千元罰款 吊銷機動車駕駛證 五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證 道路交通安全法 醉酒駕駛營運機動車的 由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒 吊銷機動車駕駛證 依法追究刑事責任 十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證 重新取得機動車駕駛證后 不得駕駛營運機動車 飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任 并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證 終生不得重新取得機動車駕駛證 道路交通安全法 第九十五條上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌 未放置檢驗合格標志 保險標志 或者未隨車攜帶行駛證 駕駛證的 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當扣留機動車 通知當事人提供相應(yīng)的牌證 標志或者補辦相應(yīng)手續(xù) 并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰 當事人提供相應(yīng)的牌證 標志或者補辦相應(yīng)手續(xù)的 應(yīng)當及時退還機動車 故意遮擋 污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的 依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰 道路交通安全法 第九十六條偽造 變造或者使用偽造 變造的機動車登記證書 號牌 行駛證 駕駛證的 由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳 扣留該機動車 處十五日以下拘留 并處二千元以上五千元以下罰款 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任 偽造 變造或者使用偽造 變造的檢驗合格標志 保險標志的 由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳 扣留該機動車 處十日以下拘留 并處一千元以上三千元以下罰款 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任 使用其他車輛的機動車登記證書 號牌 行駛證 檢驗合格標志 保險標志的 由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳 扣留該機動車 處二千元以上五千元以下罰款 道路交通安全法 第九十七條非法安裝警報器 標志燈具的 由公安機關(guān)交通管理部門強制拆除 予以收繳 并處二百元以上二千元以下罰款 第九十九條有下列行為之一的 由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款 一 未取得機動車駕駛證 機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的 二 將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷 暫扣的人駕駛的 三 造成交通事故后逃逸 尚不構(gòu)成犯罪的 道路交通安全法 四 機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的 五 強迫機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律 法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車 造成交通事故 尚不構(gòu)成犯罪的 六 違反交通管制的規(guī)定強行通行 不聽勸阻的 七 故意損毀 移動 涂改交通設(shè)施 造成危害后果 尚不構(gòu)成犯罪的 八 非法攔截 扣留機動車輛 不聽勸阻 造成交通嚴重阻塞或者較大財產(chǎn)損失的 行為人有前款第二項 第四項情形之一的 可以并處吊銷機動車駕駛證 有第一項 第三項 第五項至第八項情形之一的 可以并處十五日以下拘留 道路交通安全法 第一百零四條未經(jīng)批準 擅自挖掘道路 占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的 由道路主管部門責令停止違法行為 并恢復原狀 可以依法給予罰款 致使通行的人員 車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的 依法承擔賠償責任 有前款行為 影響道路交通安全活動的 公安機關(guān)交通管理部門可以責令停止違法行為 迅速恢復交通 道路交通安全法 第一百零五條道路施工作業(yè)或者道路出現(xiàn)損毀 未及時設(shè)置警示標志 未采取防護措施 或者應(yīng)當設(shè)置交通信號燈 交通標志 交通標線而沒有設(shè)置或者應(yīng)當及時變更交通信號燈 交通標志 交通標線而沒有及時變更 致使通行的人員 車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的 負有相關(guān)職責的單位應(yīng)當依法承擔賠償責任 第一百零六條在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木 其他植物或者設(shè)置廣告牌 管線等 遮擋路燈 交通信號燈 交通標志 妨礙安全視距的 由公安機關(guān)交通管理部門責令行為人排除妨礙 拒不執(zhí)行的 處二百元以上二千元以下罰款 并強制排除妨礙 所需費用由行為人負擔 第一百一十九條本法中下列用語的含義 一 道路 是指公路 城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方 包括廣場 公共停車場等用于公眾通行的場所 二 車輛 是指機動車和非機動車 三 機動車 是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引 上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛 四 非機動車 是指以人力或者畜力驅(qū)動 上道路行駛的交通工具 以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速 空車質(zhì)量 外形尺寸符合有關(guān)國家標準的殘疾人機動輪椅車 電動自行車等交通工具 五 交通事故 是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件 第一百二十四條本法自 04年 月 日起施行 道路交通安全法 第八章附則 中華人民共和國道路交通安全法 與 中華人民共和國刑法修正案 八 相銜接 中華人民共和國刑法修正案 八 2011年2月25日 全國人大常委會審議通過了 刑法修正案 八 對 刑法 第133條增設(shè)第二款 危險駕駛罪 這表明 國家加大了對醉駕 在道路上曲折競駛 俗稱飆車 等危險駕駛行為的懲罰力度 危險駕駛罪從今年5月1日起正式開始生效 也就是說 2011年5月1日后醉酒駕駛將觸犯刑法 構(gòu)成犯罪 危險駕駛罪 這是個新增設(shè)的罪名 要知道它和交通肇事罪的區(qū)別 一為行為犯 一為結(jié)果犯 同時要清楚在既構(gòu)成危險駕駛又構(gòu)成其他罪名的情況下 擇一重 在刑法第一百三十三條后增加一條 作為第一百三十三條之一 在道路上駕駛機動車追逐競駛 情節(jié)惡劣的 或者在道路上醉酒駕駛機動車的 處拘役 并處罰金 有前款行為 同時構(gòu)成其他犯罪的 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 2011年5月1日起 中華人民共和國刑法修正案 八 將開始實施 醉駕與飆車行為入刑定罪 修正案中表明 在道路上醉酒駕駛機動車的 或者在道路上駕駛機動車追逐競駛 情節(jié)惡劣的 處拘役 并處罰金 刑法修正案 八 表明 醉駕情節(jié)惡劣的處拘役 拘役屬于刑事處罰 將留下案底 因此對于取證的要求也更加嚴格 經(jīng)吹氣檢測后 如有醉駕嫌疑 一般交警會帶駕駛員到醫(yī)療部門進行血液酒精濃度檢測 并出具檢測報告 而且 中華人民共和國刑法修正案 八 判處拘役必須經(jīng)過檢察院公訴和法院審理 監(jiān)控設(shè)備拍攝的資料以及民警執(zhí)勤時拍攝的資料都可以作為依據(jù) 按現(xiàn)行規(guī)定 司機血液中酒精含量達80mg 100ml即為醉駕 從2011年5月1日起 刑法修正案 八 將開始實施 為與其相銜接 新的道路交通安全法刪去了對醉酒后駕駛機動車違法行為人拘留的規(guī)定 同時 將暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕駛證 且5年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證 對醉酒后駕駛營運機動車的 將暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕 道路交通安全法 與 刑法修正案 八 駛證 且10年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證 重新取得機動車駕駛證后 不得駕駛營運機動車 道路交通安全法 與 刑法修正案 八 修改后的道路交通安全法還大幅提高了對酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限 對飲酒后駕駛機動車的 罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下 暫扣機動車駕駛證的期限從1個月以上3個月以下改為6個月 因飲酒后駕駛機動車被處罰后 再次飲酒后駕駛機動車的 處10日拘留和2000元罰款 并處吊銷機動車駕駛證 此外 對飲酒后駕駛營運機動車的 新的道路交通安全法增加了15日拘留的處罰 將罰款從500元提高至5000元 并將暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕駛證 且5年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證 非營運機動車 就是指不是以盈利為目的的機動車 非營運機動車不得參加營運活動 否則將受到處罰 如要參加營運 需到機動車登記地公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所辦理變更機動車性質(zhì) 最主要的就是 不是以盈利為目的的機動車 這句話 自己開車拉自己的貨出去賣也屬于非營運機動車 你幫別人拉貨就是營運機動車了 營運機動車 就是指從事以贏利為目的道路運輸經(jīng)營活動的機動車 即通過與經(jīng)營活動有關(guān)的運輸產(chǎn)生和獲得經(jīng)濟利益 出租車 承包的小客 私人的大型翻斗車 小貨車等都屬于營運機動車 簡而言之 營運機動車就是拉貨掙錢的 酒精在飲酒后5分鐘即進入血液中 任何的酒類進入體內(nèi)吸收后 隨酒精濃度 體重和時間 產(chǎn)生各種不同的酒精濃度 如空腹飲酒 血液中的酒精濃度在1小時內(nèi)可達到最高 酒精會抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)使人興奮 大膽 隨酒精濃度的增加 腦神經(jīng)系統(tǒng)各種機能下降 有醫(yī)學專家表示 當血液中酒精濃度達50 100mg dl時 就會影響立體視角和暗視角的適應(yīng)性 當血液中酒精濃度達100 150mg dl時 意志力消失 反應(yīng)能力時間延長 當血液中酒精濃度達150 200mg dl時 反應(yīng)能力時間大大延長 意志力消失 平衡和協(xié)調(diào)輕微混亂 當血液中酒精濃度達200 250mg dl時 平衡和協(xié)調(diào)混亂 思考程序會遲緩 意識模糊 當血液中酒精濃度達250 400mg dl時 可能昏迷 最嚴重時抑制腦干機能 導致呼吸麻痹而死亡 醫(yī)學試驗表明 有人通過對醉酒司機的觀察與研究 總結(jié)出了酒后駕車的三個危險區(qū) 一是興奮期 表現(xiàn)為 越開車越精神 容易感情沖動 開 英雄車 斗氣車 在這個時期 最容易受環(huán)境的影響和刺激 因酒壯膽 逞強好勝 此時嚴重違章的次數(shù)最多 二是共濟失調(diào)期 表現(xiàn)為協(xié)調(diào)性差 反應(yīng)慢 判斷力下降 對情況的處理也是眼到手不到 手腳不聽使喚 是最容易出事故時期 三是昏睡期 表現(xiàn)為困乏 疲倦 極相睡覺 在似睡非睡中駕駛車輛 此時車輛在道路上也會出現(xiàn)搖搖擺擺的劃龍現(xiàn)象 此時如再不停車 重大交通事故就會會發(fā)生了 正因為有了如此深入細致的研究 才會有人發(fā)出 喝酒不開車 開車不喝酒 的吶喊 國外對酒后駕車的處罰 日本 當駕駛員血液中酒精濃度超過0 05 時要判兩年以下勞役 罰款五萬日元 吊銷駕駛執(zhí)照 同時追究向駕駛員提供白酒者的責任 醉酒開車兩次以上要處六個月的徒刑 違章者被關(guān)在特殊的監(jiān)獄里 令其盤腿靜坐反思 檢討自己的錯誤 美國 司機血液中酒精濃度超過0 06 時 無條件吊銷執(zhí)照 并將酒后開車的駕駛員送到醫(yī)療部門 專門看護那些住院的交通事故受害者 在洛杉磯 酒后駕車若被發(fā)現(xiàn) 除受處罰外 還要花費300美元在車內(nèi)安裝一種電子裝置 這種裝置對酒味非常敏感 只要車內(nèi)有酒味 車就發(fā)動不起來 加拿大 凡酒后開車的 罰款1470美元 監(jiān)禁六個月 造成人身傷害的監(jiān)禁10年 造成人身死亡的監(jiān)禁14年 澳大利亞 對醉酒駕駛員 如系初犯 罰款10美元 如果重犯 要判10年有期徒刑 除判刑外 把駕駛員的姓名登在報紙上的 醉酒與如獄 的大標題下示眾 英國 一旦酒后駕車的罪名成立 就要受到判刑坐監(jiān) 吊銷駕駛執(zhí)照和扣交通點數(shù)的重罰 一名英國酒鬼 在10年內(nèi)有三次被判酒后駕車罪名成立 法院以其屢教不該判吊銷駕駛證109年 國外對酒后駕車的處罰 據(jù)公安部交通管理局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明 每3起酒后駕車事故就會有1人死亡 而酒后駕車發(fā)生事故的比率為27 是非酒后交通事故的26倍 酒后駕車 15日以下拘留 暫扣駕照 罰款 酒后駕車和醉酒后駕車 是按血液中酒精濃度的不同來區(qū)分的 按現(xiàn)行標準 血液中酒精濃度在20 80mg 100ml 不含0 8 之間 屬于酒后駕車 血液中酒精濃度在80mg 100ml以上時 屬于醉酒駕車 有的人酒量很好 喝幾杯感覺還是很清楚 但是血液中的酒精濃度已是很高了 一般來講 喝一小杯啤酒后 血液中酒精濃度在14mg 100ml 啤酒喝3杯左右 或白酒3兩左右 人的血液酒精濃度就超過80mg 100ml了 喝多少酒算酒后或醉酒后駕車 交通事故處理 交通事故的概念 是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件 交通事故的等級劃分 輕微 一般 重大 特大 交通事故責任 全部 主要 同等 次要 無責任 交通事故責任的劃分原則 一 因一方當事人的過錯導致交通事故的 承擔全部責任 當事人逃逸 造成現(xiàn)場變動 證據(jù)滅失 公安機關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的 逃逸的當事人承擔全部責任 當事人故意破壞 偽造現(xiàn)場 毀滅證據(jù)的 承擔全部責任 二 因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生交通事故的 根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度 分別承擔主要責任 同等責任和次要責任 三 各方均無導致交通事故的過錯 屬于交通意外事故的 各方均無責任 一方當事人故意造成交通事故的 他方無責任 在實踐經(jīng)驗中 一般按照路權(quán)原則 優(yōu)先通行原則和安全原則進行劃分 2011年4月30晚 廖星華因為過節(jié)和幾位一起做工程的朋友在聚餐 飯桌上自己喝了一瓶半啤酒 他稱 自己平時不喝酒 所以喝了酒以后本想打車回巴南 但是住在大學城的朋友硬說喝這么點酒沒事 并要其開車送他們回家 5月1日零點4分 廖酒后駕駛奇瑞牌越野車 行駛至沙坪壩區(qū)西永大道時 經(jīng)鑒定 其血液中乙醇含量為129 9mg 100ml 屬于醉酒駕車 公安機關(guān)于當日以涉嫌危險駕駛罪對廖刑事拘留 成為重慶 乃至全國首例酒后駕駛刑事案件 全國 醉駕入刑 第一人 月 日對其取保候?qū)?5月4日當?shù)毓矙C關(guān)以廖涉嫌危險駕駛罪將該案移送審查起訴 5月5日 重慶市沙坪壩區(qū)檢察院將該案向沙坪壩區(qū)法院提起公訴 5月10日 該例醉酒駕駛案在該市沙坪壩區(qū)法院開庭審理 在法庭上 廖星華做最后陳述時 郁悶地說 喝酒不開車 開車不喝酒 今天 站在這兒 我真的很后悔 希望其他駕駛員吸取我的教訓 公訴機關(guān)建議判處其拘役2至4個月 但法庭并未當庭宣判 河南男子喝半斤白酒仍駕車成全國醉駕獲刑第一人 5月1日 是新修改的 道路交通安全法 實施的第一天 當晚河南省舞鋼市公安局交警大隊周密部署 出動警力 設(shè)卡嚴查酒后駕駛交通違法行為 5月5日 河南省舞鋼市人民法院公開作出判決 被告人侯光輝醉酒駕駛機動車 其行為已觸犯 中華人民共和國刑法 第一百三十三條之一之規(guī)定 犯罪事實清楚 證據(jù)確實充分 危險駕駛罪罪名成立 遂以危險駕駛罪當庭判處其拘役四個月 并處罰金2000元 宣判后 侯光輝當庭表示服判 不上訴 這起案件成為 醉駕入刑 實施以來 河南省乃至全國首例涉及醉駕的宣判案例 侯光輝舞鋼市后營村農(nóng)民 今年37歲 5月1日晚上7點多 他和幾個朋友在一個飯店里吃飯 和另外兩個朋友一起喝了近兩瓶白酒 其中侯光輝自己喝了半斤多 后來 侯光輝開小轎車去接朋友 當晚8點40分 沿舞鋼市鋼城路由北向南行駛 在鐵山大道口 被執(zhí)勤民警檢查發(fā)現(xiàn)酒后駕駛 經(jīng)平頂山市公安局交通事故鑒定所對其抽血鑒定 血液中乙醇含量達到223 7mg 100ml 2011年5月1日實施 醉駕入刑 后北京市獲刑的第一人 5月1日晚9點 郭術(shù)東在房山良鄉(xiāng)請兩位好友吃飯 郭術(shù)東喝了3扎啤酒 5月2日零時10分許 在明知醉駕違法的情況下 郭術(shù)東駕駛一輛金杯牌面包車 拉著兩位好友尋找賓館住宿 撞上一輛等紅燈的小客車 小客車被撞后又與前面的貨車發(fā)生碰撞 造成3車損壞 郭術(shù)東 37歲 醉駕釀成三車追尾事故 被房山法院以危險駕駛罪 判處拘役4個月 并處罰金2000元 郭術(shù)東成為5月1日起實施 刑法修正案 八 和新 道路交通安全法 后 北京首個因醉駕 適用刑法被判刑的第一人 事發(fā)后 交警對其酒精檢測為236mg 100ml 隨即 交警將郭術(shù)東帶回作抽血檢測 其血液中的酒精含量為153 2mg 100ml 屬醉酒駕車 房山交通支隊依法對郭術(shù)東刑事拘留 5月1日夜 24歲福州平潭籍男子鄭某與朋友聚會 先是小聚吃了飯 其間就已經(jīng)喝了十幾瓶啤酒 接著又一塊到六一路一家慢搖吧開了洋酒 福州市 醉駕入刑 第一人 5月2日凌晨2時許 又轉(zhuǎn)場到附近的地攤吃夜宵 喝酒至破曉 隨后 他帶著一肚子的酒 回金山中天金海岸小區(qū) 眼看小區(qū)就要到了 他開的皮卡車卻撞上福州倉山區(qū)金桔人行道配電箱 據(jù)警方介紹 當事人酒精含量為136 57mg 100ml 屬醉酒駕車 5月3日 小鄭因涉嫌以其他危險方法危害公共安全罪被依法刑事拘留 5月3日鄭某提出醉駕鑒定復議 要求對血液中的酒精含量重新檢測 警方告訴記者 他們此前抽血時 已經(jīng)要求小鄭抽兩管血 一管用于當天鑒定 另一管留著就是在復議時用 復議檢測結(jié)果顯示 小鄭仍是醉駕 隨后警方對他正式刑拘 被送往福州第二看守所 根據(jù)最近公布的 刑法修正案 小鄭最高可被處以6個月拘役 此外 根據(jù)最新修改的 道交法 他還將被吊銷駕照 5年內(nèi)不得重新申領(lǐng) 羈押期間 小鄭還可以申請取保候?qū)?目前 此案仍在進一步審理之中 漳州 醉駕入刑 的第一人 5月2日凌晨3時 在省道西港線龍海榜山鎮(zhèn)普邊路段 一輛車牌號為閩DCT988的小車撞倒一根路燈 兩棵綠化樹 沖出綠化帶 在非機動車道摩擦滑行近50米后側(cè)翻在地 事后 涉嫌醉駕的車主賴某源 24歲 平和人 找來朋友賴某平頂包 賴某源被測出血液內(nèi)酒精含量達222 10mg 100ml 大大超出醉酒范疇 而賴某平則顯示正常 經(jīng)審訊 賴某源承認自己才是司機 在廈門喝酒后 開車到事發(fā)地點時 因躲避一輛突然竄道的摩托車出事故 當日 因分別涉嫌危險駕駛罪和包庇罪 賴某源 賴某平被刑拘 賴某源也成為漳州 醉駕入刑 的第一人 5月5日 龍海警方在整理完相關(guān)證據(jù)后 正式向龍海檢察院提請批捕賴某源 賴某平 5月16日下午 龍海法院一審作出判決 賴某源犯危險駕駛罪 妨害作證罪 判處拘役4個月 并處罰金1000元 同案的賴某平犯包庇罪 判處拘役2個月 緩刑4個月 賴某源也成為 醉駕入刑 以來 漳州首例因醉駕獲刑的人 不要害人害己 不要酒后開車 賴某源說 他聽說過五一后 醉駕入刑 但是并不知道后果會這么嚴重 如果自己知道肯定不會這樣做 當時自己也是害怕才做出了這樣的傻事 現(xiàn)在不僅害了自己還害了朋友 賴某源在自行陳訴中表態(tài)自己再也不會酒后駕駛了 不要害人害己 不要酒后開車 漳州市薌城醉駕 第一人 5月6日 林某駕駛一輛兩輪摩托車前往朋友家聚餐 談笑間不知不覺喝下多瓶啤酒 散席時林某意猶未盡 駕駛摩托車載朋友到市區(qū)中山公園游玩 隨后 林某駕車載朋友沿市區(qū)新華南路駛至漳州長途車站門口時 因道路擁擠 其前方一輛出租車正在減速行駛 酒意正濃的林某沒有及時發(fā)現(xiàn) 結(jié)果避讓不及追尾碰撞到出租車的尾部左側(cè) 雖造成出租車輕微損壞 但的士司機揪住其不放 林某答應(yīng)給500元賠償 但身上沒有那么多錢 要到ATM取錢 但交警已來到現(xiàn)場 后發(fā)現(xiàn)林某酒氣甚重 經(jīng)檢驗林某血液中酒精含量153 0毫克 100毫升 已涉嫌犯罪 次日林某被警方刑事拘留 據(jù)悉 這是醉駕入刑以來薌城查獲的首例醉駕案例 高曉松5月9日晚醉酒駕車在北京發(fā)生交通事故 致四車追尾四人受傷 經(jīng)檢驗 其每百毫升血液中酒精含量為243 04毫克 超醉酒駕車標準3倍 10日 高曉松涉危險駕駛罪被北京警方刑事拘留 他在詢問室親筆寫下 對不起 永不酒駕 并簽名 13日 高曉松因危險駕駛罪被公訴至東城區(qū)人民法院 16日 高曉松被吊銷駕駛證 5年內(nèi)不得重新考取 17日下午北京東城法院一審判決高曉松拘役6個月并處罰金4000元 醉駕入刑明星第一個吃 螃蟹 之人高曉松 在國內(nèi)知名音樂人高曉松成為 第一犯案名人 時 公眾對醉駕的關(guān)注度也攀高至頂點 駕駛員喝酒后會影響中樞神經(jīng)系統(tǒng) 導致感覺模糊 判斷失誤 反應(yīng)不當 對安全行車有極大危害 酒后開車 酒后開車造成的事故特點 碰撞事故較多 事故發(fā)生的時間多在午飯后和夜間 夜間會車時 看到迎面來車的燈光照射后眩目 視力恢復遲鈍 容易與對向車發(fā)生正面沖撞 多發(fā)生重大交通事故 死亡率高 飲酒后對駕駛員身體機能的影響 視力減退 視界變窄 色彩感覺能力降低 注意力降低 認識范圍變窄 判斷的準確性降低 處理信息的能力降低 動作不協(xié)調(diào) 情緒不穩(wěn)定 理性降低 酒后駕車危害極大 為了自己和他人的安全 駕駛員無論有什么理由 任何情況下都不能酒后開車 按照司法程序 刑拘后 警方可在7個工作日之內(nèi)提請檢察院批捕 檢察院在7個工作日之內(nèi)作出是否批捕的決定 普通案件 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過2個月 之后 檢察院向法院提起公訴 法院要在受理后一個月之內(nèi)宣判 至遲不得超過一個半月 但是 醉駕根據(jù)行為后果可分為兩類 一是僅僅醉酒駕車 未造成嚴重后果 二是醉駕并造成他人人身傷害和財產(chǎn)損失 如果是前一類醉駕行為 可直接適用危險駕駛罪 由于未造成嚴重后果 處罰較輕 最高僅處以拘役6個月 因此 目前司法界傾向 不捕直訴 也就是說 這類犯罪行為可能由公安直接不提請逮捕 而由檢察院提起公訴 或者檢方認為沒有逮捕必要 直接提起公訴 由法院進行判決 法院在受理后20個工作日之內(nèi)要作出宣判 而第二類醉駕行為 按照 刑法修正案 走完批捕 起訴 判決的程序 應(yīng) 依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 量刑上將酌情加重處罰 司法程序 兩種酒檢手段都可作為證據(jù) 呼氣檢測和抽血檢測是交警在偵查階段 為檢測醉酒駕駛?cè)司凭克扇〉膬煞N手段 一般情況下 交警部門在查處酒駕時 首先對駕駛?cè)瞬扇『魵鈾z測 呼氣檢測結(jié)果未達到80mg 100ml的駕駛?cè)?屬酒后駕駛 一般不采取抽血檢測 若呼氣檢測結(jié)果達到或超過80mg 100ml 及不愿意 無法配合呼氣檢測的駕駛?cè)?則采取抽血檢測 兩種檢測手段都可以作為法律證據(jù) 但從證據(jù)固定和保存的角度來說 還是要以抽血檢測為主 以防止駕駛?cè)耸潞髮魵鈾z測有異議 而屆時已無酒精含量 無法抽血檢測 對血檢結(jié)果有異議當事人可申請重檢 5月1日 醉駕入刑 后 醉駕嫌疑人一旦被查獲 必須由兩名交警將當事人帶到醫(yī)療機構(gòu)或具備資格的檢驗鑒定機構(gòu) 在血樣鑒定結(jié)果出來2個工作日內(nèi) 鑒定機構(gòu)必須將鑒定結(jié)果送達交警部門 當事人對鑒定結(jié)果有異議的 可以在3個工作日內(nèi)向交警部門申請重新鑒定 即送檢另外一份血樣 抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進行 交警應(yīng)告知抽血人員抽取兩份血樣 一份備案 一份送檢 由被抽血人簽名 交警和抽血人員簽名或者蓋章 交通事故處理 我們心中的港灣 家 謝謝大家 福建省三順交通工程有限公司二0一一年六月十五日 以下為附加內(nèi)容 以下為附加內(nèi)容 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校劉天金2013 05 07陜西 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦 這是一項基礎(chǔ)性工程 創(chuàng)新性工作 要大抓特抓 堅持不懈 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 目標 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會 方向 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二 什么是新型職業(yè)農(nóng)民三 如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 深刻背景 農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移 人走村空 問題愈演愈烈2012年我國農(nóng)民工數(shù)量達到2 6億 每年新增900 1000萬 四川抽樣調(diào)查 26 舉家外出農(nóng)戶20 留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60 高的70 80 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 深刻背景 農(nóng)村青壯年勞動力大量外出 老人農(nóng)業(yè) 婦女農(nóng)業(yè) 小學農(nóng)業(yè) 問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查 72 80后 90后 青壯年勞動力 農(nóng)民工 55歲務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63 婦女83 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查 務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54 60歲以上30 70歲以上13 婦女60 初中及以下90 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一 深刻背景 農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強烈 農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85 從未種過地 國家統(tǒng)計局2010年10省調(diào)查 90 的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二 緊迫課題 誰來種地 地如何種 黨的十八大 堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 構(gòu)建集約化 專業(yè)化 組織化 社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 國務(wù)院常務(wù)會議 要采取有效措施 使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè) 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍 中央經(jīng)濟工作會議 中央農(nóng)村工作會議 要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性 使務(wù)農(nóng)種糧有效益 不吃虧 得實惠 2013年中央一號文件 農(nóng)村勞動力大量流動 農(nóng)戶兼業(yè)化 村莊空心化 人口老齡化趨勢明顯 農(nóng)民利益訴求多元 加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行 十二屆全國人大一次會議 政府工作報告 要采取有效措施 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍 積極培育新型農(nóng)民 聚焦 誰來種地 地如何種 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二 緊迫課題 誰來種地 地如何種 是一個問題的兩個方面 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性不足 不是沒人種地 而是這地由什么人來種 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式 不是種不過來 而是怎么種得更好 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 三 歷史使命 回答好 誰來種地 地如何種 的問題 歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上 2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技 著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題 明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 2013年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新 著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系 進一步強調(diào)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式 現(xiàn)代 家庭經(jīng)營 合作組織 社會化服務(wù) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細胞 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐 是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 四 重大意義 不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 一是有利于促進農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變 在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離 農(nóng)民 的身份屬性 使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子 解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 四 重大意義 不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變 在加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上專業(yè)化 規(guī)?；?集約化 標準化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子 解決務(wù)農(nóng)種糧有效益 不吃虧 得實惠的問題 一 為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 四 重大意義 不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 三是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變 在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度中加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上 家庭經(jīng)營 合作組織 社會化服務(wù) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化路子 解決保供增收長效機制的問題 培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程 就是激活農(nóng)民自身活力和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程 就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程 就是培育 三農(nóng) 事業(yè)發(fā)展未來的過程 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦 應(yīng)對農(nóng)業(yè)后繼乏人問題的挑戰(zhàn) 必須在穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)比較效益的基礎(chǔ)上 大力培育種養(yǎng)大戶 家庭農(nóng)場 專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 世界性課題比如在英國 農(nóng)場主平均年齡達到59歲 歐盟一直關(guān)注農(nóng)民老齡化和培養(yǎng)青年農(nóng)民問題 在CAP新一輪改革議案中提出 將2 的直接支付專門用于支持40歲以下的青年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè) 世界性課題法國經(jīng)驗 統(tǒng)籌農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)留加強農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)重視農(nóng)業(yè)勞動力教育培訓 切實把培育新型職業(yè)農(nóng)民放在三農(nóng)工作突出位置予以推動落實 農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 是伴隨現(xiàn)代化進程的必然趨勢 目前我國農(nóng)業(yè)勞動力供求結(jié)構(gòu)已進入總量過剩與結(jié)構(gòu)性 區(qū)域性短缺并存新階段 關(guān)鍵農(nóng)時缺人手 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才 新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題日顯普遍 誰來種地 地如何種 事關(guān)13億人的飯碗 各級農(nóng)業(yè)部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項重要職責和基本任務(wù) 積極爭取當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的重視支持 將其放在三農(nóng)工作的突出位置 堅持 政府主導 農(nóng)民主體 需求導向 綜合配套 的原則 采取更加有力的措施加以推動落實 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍 壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 二 什么是新型職業(yè)農(nóng)民 一 基本表述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型 必然要求傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變 從我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢看 新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè) 具有一定的專業(yè)技能 收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者 二 什么是新型職業(yè)農(nóng)民 二 主要類型 生產(chǎn)經(jīng)營型 專業(yè)大戶 家庭農(nóng)場主 專業(yè)技能型 農(nóng)業(yè)工人 農(nóng)業(yè)雇員等 社會服務(wù)型 農(nóng)村信息員 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人 跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手 統(tǒng)防統(tǒng)治植保員 村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員