市場監(jiān)督管理局工作思路

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1、市場監(jiān)督管理局工作思路 　 XX年市場監(jiān)督管理局工作思路 　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新載體、改進(jìn)方式，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　一是落實探索登記便民。深化商事制度改革，落實注冊登記便利化改革，構(gòu)建“便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一，寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場準(zhǔn)入環(huán)境。歸并整合城區(qū)三個所的注冊窗口，成立XX縣個體工商戶登記服務(wù)中心，方便群眾辦事。二是保量提質(zhì)“個轉(zhuǎn)企”。將“個轉(zhuǎn)企”工作主動融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作，在淘汰落后產(chǎn)能、推動轉(zhuǎn)型升級等方面有作為。完善個轉(zhuǎn)企培育庫，建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長效服務(wù)機(jī)制，為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”，實

2、現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。三是持續(xù)深入助推發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作，綜合運(yùn)用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股等多種融資手段，解決小微企業(yè)融資難題；深化品牌培育，加大馳著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)（集體商標(biāo)）培育力度，以品牌指導(dǎo)站為載體實施“三名工程”，助推企業(yè)做強(qiáng)做大。四是著眼長遠(yuǎn)提升市場。農(nóng)貿(mào)市場提升改造提質(zhì)擴(kuò)面，爭取年內(nèi)啟動星光菜場改造項目；深化星級市場、省“放心農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建，打造“透明市場”，推進(jìn)市場的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對市場的日常管理行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，服務(wù)“兩美武義”發(fā)展；邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《XX縣XX-2020年市場發(fā)展規(guī)劃》，合理設(shè)置商品交易市場的布局規(guī)劃，為全力推進(jìn)我縣生態(tài)景區(qū)全域化服務(wù)；積

3、極探索引入第三方專業(yè)市場管理團(tuán)隊參與我縣農(nóng)貿(mào)市場管理，完善農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場，幫助華東工業(yè)材料城做好招商引資工作。五是建立完善企業(yè)信用體系。以建設(shè)網(wǎng)上誠信系統(tǒng)、企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺為契機(jī)，推進(jìn)全縣各部門信用信息交換，擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍，進(jìn)一步推動許可、監(jiān)管、司法、金融等相關(guān)部門單位信息互通、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建社會信用監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。 　?。ǘ┚o扣職能、聚合優(yōu)勢，全力維護(hù)食藥安全。 　　一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能，健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人制度，推動食品藥品安全主體責(zé)任落實。二是完善常態(tài)監(jiān)管。落實藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范

4、,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是推進(jìn)社會共治。暢通投訴舉報渠道，強(qiáng)化“黑名單”制度，兌現(xiàn)獎勵措施，激發(fā)群眾參與熱情；爭取突破基層責(zé)任網(wǎng)格員編制和薪酬保障瓶頸，加快建立源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項目，購置先進(jìn)設(shè)備，做好實驗室改造，努力提高食品檢測能力。五是嚴(yán)格管控風(fēng)險。積極推廣“透明廚房”，實現(xiàn)餐飲單位廚房遠(yuǎn)程監(jiān)控；健全完善食品安全應(yīng)急體系，繼續(xù)結(jié)合本地實際，有針對性地組織開展高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查；排摸風(fēng)險控制點，重點開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品質(zhì)量安全隱患排查整治。 　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管，立足

5、實際，確保質(zhì)量安全。 　　一是創(chuàng)新基層質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新基層質(zhì)量監(jiān)管新模式，明確監(jiān)管職責(zé)，理順工作關(guān)系，建立健全目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢(巡)查等八項工作機(jī)制，全面施行 “執(zhí)法下移、管理上提”工作方式，強(qiáng)化基層質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法。二是切實強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高使用主體的操作技能。落實特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位、重點監(jiān)控單位安全管理自查，有計劃地對特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場檢查。三是開展浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和抽查后處理工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證市場準(zhǔn)入，對不符合規(guī)定的提出整改要求，跟蹤整改情況，實施閉環(huán)管理。四是開展質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。在確定培育質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)

6、、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)示范點基礎(chǔ)上，爭先創(chuàng)強(qiáng)。做好標(biāo)準(zhǔn)化制訂人員的發(fā)動培訓(xùn)工作，積極鼓勵有能力的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂；落實“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加大農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范力度，以國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和省級出口茶葉質(zhì)量安全兩個示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過示范作用全面帶動和促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣工作水平的提高。. 　?。ㄋ模┳⒅孛裆?、強(qiáng)化執(zhí)法，全力優(yōu)化市場環(huán)境。 　　一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。樹立監(jiān)管也是服務(wù)的執(zhí)法理念，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、公用企業(yè)限制競爭行為、招投標(biāo)串標(biāo)行為的查處工作，提升社會影響；加大商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的查處力度，打擊行業(yè)潛規(guī)則，維護(hù)公平公正

7、的市場秩序，保障社會公眾利益。二是強(qiáng)化社會維穩(wěn)職能。積極探索傳銷行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，與公安對接防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防傳銷人員集聚效應(yīng)；結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域無照經(jīng)營整治，探索無證無照監(jiān)管風(fēng)險防范工作,健全規(guī)范有照無證線索移交工作和后續(xù)處置工作；強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和責(zé)任區(qū)巡查，配合有關(guān)部門做好資金鏈、擔(dān)保鏈兩鏈風(fēng)險防范，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。三是強(qiáng)化民生權(quán)益保護(hù)。整治霸王條款，開展公用企事業(yè)、民生行業(yè)合同回頭看活動；建立消費維權(quán)qq群，把所有有條件上qq的聯(lián)絡(luò)站、相關(guān)部門企業(yè)都拉到專門的消費維權(quán)qq群中，打造暢通無阻的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；組建消費維權(quán)律師志愿團(tuán)，邀請精通法律事務(wù)，有志于

8、社會服務(wù)，熱心于消費者權(quán)益維權(quán)工作的法律工作者組成律師志愿團(tuán)，參加消保委組織的維權(quán)活動，提高消保委依法維權(quán)能力；加大商品監(jiān)測頻率，有效運(yùn)用檢測結(jié)果，強(qiáng)化消費投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，提升“訴轉(zhuǎn)案”查辦力度。 　?。ㄎ澹┳鰪?qiáng)基層、塑造文化，推進(jìn)隊伍建設(shè)深度融合。 　　一是強(qiáng)化基層建設(shè)。落實事權(quán)劃分，梳理科所職能設(shè)置，總結(jié)試點經(jīng)驗夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)；注重基層業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)工作實際需要，選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容，著力提升干部履職能力水平；建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，合理設(shè)定工作量化指標(biāo)，用數(shù)字體現(xiàn)成效，以實績衡量工作。二是堅持改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的x教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)上新臺階。落實黨風(fēng)廉

9、政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)民主科學(xué)決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和履職風(fēng)險防控，預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。三是堅持文化引領(lǐng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。提煉市場監(jiān)管核心價值觀，加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，做到有辦法有載體有機(jī)制。豐富文體活動，促進(jìn)隊伍融合，激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)熱情，為全面深化改革聚合正能量。一是堅持依法行政，樹立法治理念。四是堅持依法行政，樹立法治理念。完善內(nèi)部重大制度設(shè)計，落實法制審查機(jī)制，整合統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)修訂行政處罰自由裁量規(guī)定，落實行政許可標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政處罰執(zhí)法監(jiān)督，做好普法宣傳，不斷提升隊伍的法制素養(yǎng)和依法行政水平。 　　（一）創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　一是落

10、實探索登記便民。深化商事制度改革，落實注冊登記便利化改革，構(gòu)建“便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一，寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場準(zhǔn)入環(huán)境。歸并整合城區(qū)三個所的注冊窗口，成立XX縣個體工商戶登記服務(wù)中心，方便群眾辦事。二是保量提質(zhì)“個轉(zhuǎn)企”。將“個轉(zhuǎn)企”工作主動融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作，在淘汰落后產(chǎn)能、推動轉(zhuǎn)型升級等方面有作為。完善個轉(zhuǎn)企培育庫，建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長效服務(wù)機(jī)制，為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。三是持續(xù)深入助推發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作，綜合運(yùn)用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股等多種融資手段，解決小微企業(yè)融資難題；深化品牌培育，加大馳著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明

11、商標(biāo)（集體商標(biāo)）培育力度，以品牌指導(dǎo)站為載體實施“三名工程”，助推企業(yè)做強(qiáng)做大。四是著眼長遠(yuǎn)提升市場。農(nóng)貿(mào)市場提升改造提質(zhì)擴(kuò)面，爭取年內(nèi)啟動星光菜場改造項目；深化星級市場、省“放心農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建，打造“透明市場”，推進(jìn)市場的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對市場的日常管理行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，服務(wù)“兩美武義”發(fā)展；邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《XX縣XX-2020年市場發(fā)展規(guī)劃》，合理設(shè)置商品交易市場的布局規(guī)劃，為全力推進(jìn)我縣生態(tài)景區(qū)全域化服務(wù)；積極探索引入第三方專業(yè)市場管理團(tuán)隊參與我縣農(nóng)貿(mào)市場管理，完善農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場，幫助華東工業(yè)材料城做好招商引資工作。五是建立完善企業(yè)信用體系。以建設(shè)網(wǎng)上誠信系統(tǒng)、企

12、業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺為契機(jī)，推進(jìn)全縣各部門信用信息交換，擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍，進(jìn)一步推動許可、監(jiān)管、司法、金融等相關(guān)部門單位信息互通、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建社會信用監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。 　?。ǘ┚o扣職能、聚合優(yōu)勢，全力維護(hù)食藥安全。 　　一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能，健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人制度，推動食品藥品安全主體責(zé)任落實。二是完善常態(tài)監(jiān)管。落實藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是推進(jìn)社會共治。暢通投訴舉報渠道，強(qiáng)化“黑名單”制度，兌現(xiàn)獎勵措施，激發(fā)群眾參與熱情；爭取突破基層責(zé)任網(wǎng)格員編制和薪酬保障瓶頸，加快建立源頭治理、動態(tài)管

13、理、應(yīng)急處置相結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項目，購置先進(jìn)設(shè)備，做好實驗室改造，努力提高食品檢測能力。五是嚴(yán)格管控風(fēng)險。積極推廣“透明廚房”，實現(xiàn)餐飲單位廚房遠(yuǎn)程監(jiān)控；健全完善食品安全應(yīng)急體系，繼續(xù)結(jié)合本地實際，有針對性地組織開展高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查；排摸風(fēng)險控制點，重點開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品質(zhì)量安全隱患排查整治。 　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管，立足實際，確保質(zhì)量安全。 　　一是創(chuàng)新基層質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新基層質(zhì)量監(jiān)管新模式，明確監(jiān)管職責(zé)，理順工作關(guān)系，建立健全目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢(巡)查等八項工作機(jī)制，全面施行 “執(zhí)法下

14、移、管理上提”工作方式，強(qiáng)化基層質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法。二是切實強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高使用主體的操作技能。落實特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位、重點監(jiān)控單位安全管理自查，有計劃地對特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場檢查。三是開展浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和抽查后處理工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證市場準(zhǔn)入，對不符合規(guī)定的提出整改要求，跟蹤整改情況，實施閉環(huán)管理。四是開展質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。在確定培育質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)示范點基礎(chǔ)上，爭先創(chuàng)強(qiáng)。做好標(biāo)準(zhǔn)化制訂人員的發(fā)動培訓(xùn)工作，積極鼓勵有能力的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂；落實“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加大農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范

15、力度，以國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和省級出口茶葉質(zhì)量安全兩個示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過示范作用全面帶動和促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣工作水平的提高。. 　?。ㄋ模┳⒅孛裆?qiáng)化執(zhí)法，全力優(yōu)化市場環(huán)境。 　　一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。樹立監(jiān)管也是服務(wù)的執(zhí)法理念，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、公用企業(yè)限制競爭行為、招投標(biāo)串標(biāo)行為的查處工作，提升社會影響；加大商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的查處力度，打擊行業(yè)潛規(guī)則，維護(hù)公平公正的市場秩序，保障社會公眾利益。二是強(qiáng)化社會維穩(wěn)職能。積極探索傳銷行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，與公安對接防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防傳銷人員集聚效應(yīng)；結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域無照經(jīng)營

16、整治，探索無證無照監(jiān)管風(fēng)險防范工作,健全規(guī)范有照無證線索移交工作和后續(xù)處置工作；強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和責(zé)任區(qū)巡查，配合有關(guān)部門做好資金鏈、擔(dān)保鏈兩鏈風(fēng)險防范，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。三是強(qiáng)化民生權(quán)益保護(hù)。整治霸王條款，開展公用企事業(yè)、民生行業(yè)合同回頭看活動；建立消費維權(quán)qq群，把所有有條件上qq的聯(lián)絡(luò)站、相關(guān)部門企業(yè)都拉到專門的消費維權(quán)qq群中，打造暢通無阻的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；組建消費維權(quán)律師志愿團(tuán)，邀請精通法律事務(wù)，有志于社會服務(wù)，熱心于消費者權(quán)益維權(quán)工作的法律工作者組成律師志愿團(tuán)，參加消保委組織的維權(quán)活動，提高消保委依法維權(quán)能力；加大商品監(jiān)測頻率，有效運(yùn)用檢測結(jié)果，強(qiáng)化消費投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，提升“訴轉(zhuǎn)

17、案”查辦力度。 　　（五）做強(qiáng)基層、塑造文化，推進(jìn)隊伍建設(shè)深度融合。 　　一是強(qiáng)化基層建設(shè)。落實事權(quán)劃分，梳理科所職能設(shè)置，總結(jié)試點經(jīng)驗夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)；注重基層業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)工作實際需要，選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容，著力提升干部履職能力水平；建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，合理設(shè)定工作量化指標(biāo)，用數(shù)字體現(xiàn)成效，以實績衡量工作。二是堅持改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的x教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)上新臺階。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)民主科學(xué)決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和履職風(fēng)險防控，預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。三是堅持文化引領(lǐng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。提煉市場監(jiān)管核心價值觀，加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，做到有辦法有載體有機(jī)制。豐富文體

18、活動，促進(jìn)隊伍融合，激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)熱情，為全面深化改革聚合正能量。一是堅持依法行政，樹立法治理念。四是堅持依法行政，樹立法治理念。完善內(nèi)部重大制度設(shè)計，落實法制審查機(jī)制，整合統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)修訂行政處罰自由裁量規(guī)定，落實行政許可標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政處罰執(zhí)法監(jiān)督，做好普法宣傳，不斷提升隊伍的法制素養(yǎng)和依法行政水平。 　　（一）創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　一是落實探索登記便民。深化商事制度改革，落實注冊登記便利化改革，構(gòu)建“便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一，寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場準(zhǔn)入環(huán)境。歸并整合城區(qū)三個所的注冊窗口，成立XX縣個體工商戶登記服務(wù)中心，方便群眾辦事

19、。二是保量提質(zhì)“個轉(zhuǎn)企”。將“個轉(zhuǎn)企”工作主動融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作，在淘汰落后產(chǎn)能、推動轉(zhuǎn)型升級等方面有作為。完善個轉(zhuǎn)企培育庫，建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長效服務(wù)機(jī)制，為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。三是持續(xù)深入助推發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作，綜合運(yùn)用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股等多種融資手段，解決小微企業(yè)融資難題；深化品牌培育，加大馳著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)（集體商標(biāo)）培育力度，以品牌指導(dǎo)站為載體實施“三名工程”，助推企業(yè)做強(qiáng)做大。四是著眼長遠(yuǎn)提升市場。農(nóng)貿(mào)市場提升改造提質(zhì)擴(kuò)面，爭取年內(nèi)啟動星光菜場改造項目；深化星級市場、省“放心農(nóng)貿(mào)市

20、場”創(chuàng)建，打造“透明市場”，推進(jìn)市場的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對市場的日常管理行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，服務(wù)“兩美武義”發(fā)展；邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《XX縣XX-2020年市場發(fā)展規(guī)劃》，合理設(shè)置商品交易市場的布局規(guī)劃，為全力推進(jìn)我縣生態(tài)景區(qū)全域化服務(wù)；積極探索引入第三方專業(yè)市場管理團(tuán)隊參與我縣農(nóng)貿(mào)市場管理，完善農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場，幫助華東工業(yè)材料城做好招商引資工作。五是建立完善企業(yè)信用體系。以建設(shè)網(wǎng)上誠信系統(tǒng)、企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺為契機(jī)，推進(jìn)全縣各部門信用信息交換，擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍，進(jìn)一步推動許可、監(jiān)管、司法、金融等相關(guān)部門單位信息互通、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建社會信用監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。 　　（二）緊扣職能、

21、聚合優(yōu)勢，全力維護(hù)食藥安全。 　　一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能，健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人制度，推動食品藥品安全主體責(zé)任落實。二是完善常態(tài)監(jiān)管。落實藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是推進(jìn)社會共治。暢通投訴舉報渠道，強(qiáng)化“黑名單”制度，兌現(xiàn)獎勵措施，激發(fā)群眾參與熱情；爭取突破基層責(zé)任網(wǎng)格員編制和薪酬保障瓶頸，加快建立源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項目，購置先進(jìn)設(shè)備，做好實驗室改造，努力提高食品檢測能力。五是嚴(yán)格管控風(fēng)險。積極推廣“透明廚

22、房”，實現(xiàn)餐飲單位廚房遠(yuǎn)程監(jiān)控；健全完善食品安全應(yīng)急體系，繼續(xù)結(jié)合本地實際，有針對性地組織開展高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查；排摸風(fēng)險控制點，重點開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品質(zhì)量安全隱患排查整治。 　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管，立足實際，確保質(zhì)量安全。 　　一是創(chuàng)新基層質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新基層質(zhì)量監(jiān)管新模式，明確監(jiān)管職責(zé)，理順工作關(guān)系，建立健全目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢(巡)查等八項工作機(jī)制，全面施行 “執(zhí)法下移、管理上提”工作方式，強(qiáng)化基層質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法。二是切實強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高使用主體的操作技能。落實特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位、重點監(jiān)控單位安全管理自查，有計劃

23、地對特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場檢查。三是開展浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和抽查后處理工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證市場準(zhǔn)入，對不符合規(guī)定的提出整改要求，跟蹤整改情況，實施閉環(huán)管理。四是開展質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。在確定培育質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)示范點基礎(chǔ)上，爭先創(chuàng)強(qiáng)。做好標(biāo)準(zhǔn)化制訂人員的發(fā)動培訓(xùn)工作，積極鼓勵有能力的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂；落實“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，加大農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范力度，以國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和省級出口茶葉質(zhì)量安全兩個示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過示范作用全面帶動和促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣工作水平的提高。. 　?。ㄋ模┳⒅孛裆?qiáng)化執(zhí)法，全力優(yōu)化市場環(huán)境。

24、 　　一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。樹立監(jiān)管也是服務(wù)的執(zhí)法理念，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、公用企業(yè)限制競爭行為、招投標(biāo)串標(biāo)行為的查處工作，提升社會影響；加大商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的查處力度，打擊行業(yè)潛規(guī)則，維護(hù)公平公正的市場秩序，保障社會公眾利益。二是強(qiáng)化社會維穩(wěn)職能。積極探索傳銷行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，與公安對接防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防傳銷人員集聚效應(yīng)；結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域無照經(jīng)營整治，探索無證無照監(jiān)管風(fēng)險防范工作,健全規(guī)范有照無證線索移交工作和后續(xù)處置工作；強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和責(zé)任區(qū)巡查，配合有關(guān)部門做好資金鏈、擔(dān)保鏈兩鏈風(fēng)險防范，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。三是強(qiáng)化民生權(quán)益保

25、護(hù)。整治霸王條款，開展公用企事業(yè)、民生行業(yè)合同回頭看活動；建立消費維權(quán)qq群，把所有有條件上qq的聯(lián)絡(luò)站、相關(guān)部門企業(yè)都拉到專門的消費維權(quán)qq群中，打造暢通無阻的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；組建消費維權(quán)律師志愿團(tuán)，邀請精通法律事務(wù)，有志于社會服務(wù)，熱心于消費者權(quán)益維權(quán)工作的法律工作者組成律師志愿團(tuán)，參加消保委組織的維權(quán)活動，提高消保委依法維權(quán)能力；加大商品監(jiān)測頻率，有效運(yùn)用檢測結(jié)果，強(qiáng)化消費投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，提升“訴轉(zhuǎn)案”查辦力度。 　　（五）做強(qiáng)基層、塑造文化，推進(jìn)隊伍建設(shè)深度融合。 　　一是強(qiáng)化基層建設(shè)。落實事權(quán)劃分，梳理科所職能設(shè)置，總結(jié)試點經(jīng)驗夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)；注重基層業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)工

26、作實際需要，選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容，著力提升干部履職能力水平；建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，合理設(shè)定工作量化指標(biāo)，用數(shù)字體現(xiàn)成效，以實績衡量工作。二是堅持改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的x教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)上新臺階。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)民主科學(xué)決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和履職風(fēng)險防控，預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。三是堅持文化引領(lǐng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。提煉市場監(jiān)管核心價值觀，加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，做到有辦法有載體有機(jī)制。豐富文體活動，促進(jìn)隊伍融合，激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)熱情，為全面深化改革聚合正能量。一是堅持依法行政，樹立法治理念。四是堅持依法行政，樹立法治理念。完善內(nèi)部重大制度設(shè)計，落實法制審查機(jī)制，整合統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)修訂行政處罰自由裁量規(guī)定，落實行政許可標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政處罰執(zhí)法監(jiān)督，做好普法宣傳，不斷提升隊伍的法制素養(yǎng)和依法行政水平。