“民工潮”的現(xiàn)實(shí)狀況分析及管理方法 管理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況分析

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1、“民工潮”的現(xiàn)實(shí)狀況分析及管理方法 管理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況分析 　　摘　要：“民工潮”是農(nóng)民紛紛外出打工所形成的時尚。伴隨改革開放的深入深入，還有伴伴隨大規(guī)模城市化建設(shè)的腳步，越來越多的民工涌向沿海較發(fā)達(dá)城市，首先促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步，其次也帶來了社會治安，文化教育方面的問題。所以，從管理學(xué)的學(xué)科論文中探討“民工潮”的問題，既是一項(xiàng)學(xué)術(shù)的探索，更是一個現(xiàn)實(shí)的必須。 　　關(guān)鍵詞：“民工潮”；城市化；社會治安 　　中圖分類號：F241 文件標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X24-0102-02 　　引言 　　在三十余年的改革開放中，社會的復(fù)雜性，開放性和多邊形已經(jīng)很突出，國家正處

2、于傳統(tǒng)社會向當(dāng)代社會，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中。這也組成了“民工潮”現(xiàn)象產(chǎn)生的大背景。伴隨社會的發(fā)展，我們的群體逐步出現(xiàn)多元化傾向，進(jìn)而出現(xiàn)了每一階段全部不一樣的流行現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，鑒于中國現(xiàn)在的國情，“民工潮”也是應(yīng)運(yùn)而生，也是這個社會的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨中國的城鎮(zhèn)收入差距又一次出現(xiàn)連續(xù)擴(kuò)大的趨勢，農(nóng)民流入城市的人數(shù)快速增多?！懊窆こ薄币呀?jīng)成為社會流血的巨大創(chuàng)口，無法掩蓋地暴露在社會肌體的表面。而且，近幾年來，中國的民工潮一浪高過一浪，引發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)沖擊越來越沉重，已成為政府部門、新聞界、學(xué)術(shù)界，乃至城市居民共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題?！懊窆こ薄币呀?jīng)成為社會流血的巨大創(chuàng)口，無法

3、掩蓋地暴露在社會肌體的表面[1]。 　　一、有關(guān)政府公信力的介紹及判定標(biāo)準(zhǔn) 　　1.基礎(chǔ)定義?！懊窆こ薄笔寝r(nóng)民紛紛外出打工所形成的時尚。每十二個月農(nóng)歷正月前后，浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上，東奔西跑，鐵路、路車流如水，交織成一股逾月不退的“春運(yùn)潮”。過去大家總說農(nóng)村是個大海綿，現(xiàn)在“民工潮”浪打浪地涌出來，拍打著城市的門戶。改革開放以來，商品經(jīng)濟(jì)大潮沖擊著每一個角落，也強(qiáng)烈震撼著“面朝黃土背朝天”農(nóng)民。 　　2.民工潮的成因。將“民工潮”簡單地概之以“盲流”，未免太失偏頗?！懊窆こ薄钡某逼饹Q非偶然，有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)條件?？傮w來說，“民工潮”形成的根本原因還是中國所特有的城鎮(zhèn)“二元”

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[2]。 　　能夠從五個方面來看：大勢所趨。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一個國家當(dāng)代化建設(shè)過程中的必定趨勢。因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展含有階段性，各國在農(nóng)民完成轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級的過程中，全部存在著一個過渡期[3]?？v觀發(fā)達(dá)資本產(chǎn)業(yè)革命時，農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比重下降了60%多，以后逐年降低。20世紀(jì)后，伴隨科學(xué)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度更加快。20世紀(jì)60年代初，聯(lián)合國曾作出估量：每十二個月約有1 000萬農(nóng)民流向城市，即天天近3萬人；十年后是1 400萬人，即天天近4萬人?，F(xiàn)在英、美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)勞動力比重僅占2%～3%，中國剩下勞動力達(dá)億。伴隨當(dāng)代化建設(shè)的發(fā)展，這

5、部分剩下勞動力轉(zhuǎn)移，確屬必定。政策所致。1979年以前，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，給予了農(nóng)民支配自己勞動時間和優(yōu)化勞動要素配置的權(quán)力。今后，勞動效率顯著提升；同時，又促進(jìn)農(nóng)村對農(nóng)業(yè)勞動力的需求大大降低，加速了農(nóng)村剩下勞動力的產(chǎn)生。 　　二、“民工潮”所帶來的問題分析 　　大規(guī)模的民工涌入一個城市，首先必定促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不過，事物是含有兩面性的。民工大量的涌入必定會給當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化等方面造成影響，同時，也會對人口的流出地帶來影響，甚至是在人口流動的過程中。本文將著重于治安問題，教育問題和留守家庭問題來展開討論。 　　1.有關(guān)教育問題?，F(xiàn)在，農(nóng)民工兒女教育問題的表現(xiàn)，不是簡單的城鎮(zhèn)

6、差異，而是當(dāng)?shù)貙W(xué)生和外地學(xué)生間的差異。問題關(guān)鍵產(chǎn)生的原因關(guān)鍵有：城鎮(zhèn)分割的戶籍制度曾以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口的形式把中國公民分成身份不一樣的兩大類別，蜂擁入城的農(nóng)民工居住在城市，戶籍卻仍是在農(nóng)村。義務(wù)教育法要求義務(wù)教育應(yīng)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。就是農(nóng)民工的收入不高，也局限了她們對于孩子教育的追求。農(nóng)民工從事的通常全部是體力活，工資不高，生活水平低于城市的平均水平，且在工作過程中常常遭受不公正待遇如拖欠工資等，這些原因也造成了農(nóng)民工兒女“望學(xué)興嘆”的現(xiàn)象。 　　2.有關(guān)治安。治安問題是雙方面的，不但民工的流出地有治安問題。民工的流入地也有治安問題的存在。大規(guī)模人口的流入，是對一個城市的考驗(yàn)，俗話說

7、“林子大了什么鳥全部有”，人口的驟增，必定會帶來眾多的治安問題。造成治安問題的原因關(guān)鍵有下述幾項(xiàng)：歸屬感問題，也就是說她們所服務(wù)的城市并沒有禮遇她們。因?yàn)闅v史原因，中國長久實(shí)施城鎮(zhèn)二元分割的社會管理制度。農(nóng)民工本身素責(zé)問題，因?yàn)榇罅康霓r(nóng)民是以無組織的方法進(jìn)入城市的，其組織化程度很低，如同一盤散沙，缺乏依靠自己的組織保護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益的能力民工從事的通常全部是體力活，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工靠的是體力還有就是自己的一技之長[4]。 　　3.有關(guān)留守家庭問題?！懊窆こ薄钡某霈F(xiàn)使中國很多農(nóng)村地域出現(xiàn)了一個特殊群體“留守兒童”，一個特殊家庭“留守家庭”。對于“留守兒童”來說最主要的問題就是教育問題。眾所周知，父

8、母教育是兒童教育的主要組成部分，而且家長作為聯(lián)絡(luò)學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替換的作用。對于父母外出打工，就留下兒童在自家，對于兒童的心理難免造成影響，會使性情和性格在一定程度上發(fā)生改變，會使她們的性格變得內(nèi)向、孤僻、自卑等，還有部分“留守兒童”受社會上不法之徒的引誘、教唆、強(qiáng)迫等實(shí)施違法犯罪行為”[5]。農(nóng)村留守兒童問題處理成敗直接關(guān)系到建設(shè)友好社會的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)[6]。 　　三、對于“民工潮“帶來問題應(yīng)采取的對策 　　對于“民工潮”所引發(fā)的一系列問題已經(jīng)展現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢，假如不立刻采取相關(guān)有效地方法，將會使這些問題日益嚴(yán)重化。處理農(nóng)民工問題將成為繼土地改革、“大包干”以后中國農(nóng)民的“第三次解放”，并將加速中國發(fā)展，同時推進(jìn)構(gòu)建友好社會[7]。 　　1.加強(qiáng)、規(guī)范戶口管理，推進(jìn)改革。從根本上說，“民工潮”是長久以來中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)分割體制和當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)相矛盾的集中反應(yīng)。所以，化解“民工潮”的治本之法就是改革。首先，改革舊的城鎮(zhèn)隔離政策和戶籍管理制度。工人、農(nóng)民是社會分工的不一樣，是從事經(jīng)濟(jì)活動的人口，是能夠變動和流動的。舊的以身份為關(guān)鍵和出生地為基礎(chǔ)的戶籍制度和城鎮(zhèn)分割的情況需要改革。當(dāng)務(wù)之急是要制訂政策、法規(guī)、適應(yīng)人口流動的新形勢。