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1、風 險 管 理,講授:** -------------,HSE體系管理的核心內(nèi)容 風險管理,案例,山西古交市屯蘭煤礦22日晨2時許發(fā)生瓦斯爆炸事故，當班入井436人，74人遇難。礦長和總工程師被免職，分管安全生產(chǎn)的副礦長被撤職。,？安全,？發(fā)生事故,事故關(guān)聯(lián)圖,,,,,霉變,,,,頂級事故,,,,火災,,,被盜,值班責任心,報警器,,,巡邏,門衛(wèi)脫崗,控制火種,阻燃處理,事故,煙霧報警、噴淋裝置,泄漏,物品,風險,1人死亡 10個嚴重傷害 30個輕度傷害 300個僅有財產(chǎn)損失 1000個風險,,,,事故統(tǒng)計三角形理論,,風險管理是指對風險進行人為控制的全過程。 防止事故發(fā)生、將危害及影響
2、降低到可接受的最低程度是HSE管理體系運行的最直接目的，對風險的正確而科學地識別、評價和有效管理是達到此目的的關(guān)鍵所在。 HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預先知道會發(fā)生特定的一種危害，我們就能夠通過管理和發(fā)揮我們的技能來避免事故發(fā)生或是設法使人、環(huán)境和財產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L險進行控制。,亡羊補牢 堵洞防狼,,風險管理基礎知識,危害（隱患）:指客觀存在的不安全狀態(tài)。 特點是：有時間范圍，有積累，有事實。,風險=危害+人的行為、環(huán)境因素。 特點是：突發(fā)性，瞬間作用，有后果。,,,危害與風險對比圖,危害,風險,危害因素的產(chǎn)生原因,危害因素的產(chǎn)生根源
3、是能量和有害物質(zhì) 危害因素發(fā)生作用源于失控,能量,一切產(chǎn)生或供給能量的能源和能量的載體，在一定條件下，都可能（能量意外釋放時）是危害因素。 爆炸沖擊波、溫度、壓力、高處的勢能、電能、機械物體車輛的動能、噪聲的聲能、激光的光能、熱能及輻射能等,有害物質(zhì),有害物質(zhì)在一定條件下?lián)p害人體生理機能和新陳代謝功能，破壞設備和物品的效能，也屬于最根本的危害因素。 有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、窒息性氣體等,失控,設備故障 人員失誤 管理缺陷 環(huán)境影響,設備發(fā)生故障是隨機事件，但發(fā)生故障的規(guī)律是可知的。通過定期檢查、保養(yǎng)維修、分析總結(jié)可以使多數(shù)故障在預定時間內(nèi)得到控制，必要時應增加防護設施。 人員失誤的主要
4、原因出自意識、技能、知識、健康及生理、勞動條件。各種“三違”現(xiàn)象。 管理缺陷無法做到事先控制，無法保證發(fā)生失控后及時有效地救援。 環(huán)境影響包括溫度、濕度、天氣、照明、空間、色彩、噪聲等。,危害因素的分類,按直接原因進行分類 依據(jù)GB/T13816生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 參照事故和職業(yè)病類別進行分類 依據(jù)GB6441企業(yè)傷亡事故分類和三部委職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理辦法的規(guī)定,危害因素按直接原因分類,物理性原因 化學性原因 生物性原因 生理和心理性原因 行為性原因 其他原因,15種物理性原因,設備設施的缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動危害 明火,高溫 低溫 粉塵與
5、氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他,5種化學性原因,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他,5種生物性原因,,6種心理生理原因,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他行為錯誤 其他,5種行為性原因,,,按照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類，如下表所示。,,按照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)中將物的不安全狀態(tài)歸納為4大類，如下表所示。,風險管理的基本原理,,風險評價,可否承受？,,危害識別,,,檢查糾
6、正,改善計劃或管理控制,審查改進,維持管理,持續(xù)改進,,,,,,,,,,,否,是,風險管理基本過程,,,,,,,,,,,,,,,,,,收集資料,事故類型,影響因素,事故發(fā)生的可能性,事故的嚴重度,風險值確定,風險分級,制定風險控制計劃,落實減少或防范措施,,,,,,,,,,監(jiān) 測 審 查,,,,,,,,,,,,,,,,,,危害識別,風險評價,風險控制,風險管理的關(guān)聯(lián),不可承受的風險,,,HSE方針目標,法規(guī)要求,培訓與意識,目標及指標,管理方案,運行控制,應急計劃,,,,,,,,,,作業(yè)活動,危害和環(huán)境因素,,,,,識 別,評 價,控制,風險管理的策劃,風險管理策劃的步驟1,,,,,,,,,,
7、,,劃分作業(yè)活動,識別危害,評估風險,確定風險可否承受,制定控制措施計劃,評審措施計劃充分性,劃分作業(yè)活動,風險管理策劃的步驟2,,,,,,,,,,,,劃分作業(yè)活動,識別危害,評估風險,確定風險可否承受,制定控制措施計劃,評審措施計劃充分性,識別的主要范圍,管理、應急和輔助設施,作業(yè)部位,地域環(huán)境,內(nèi)部布局,人為因素,生產(chǎn)工藝過程,生產(chǎn)設備裝置,建筑物,辨識,,,,,,,,,風險管理策劃的步驟3,,,,,,,,,,,,劃分作業(yè)活動,識別危害,評估風險,確定風險可否承受,制定控制措施計劃,評審措施計劃充分性,風險評價,,,,,,,不可承受的風險,盡可能降低的風險,可承受的風險,風險控制,,,風險
8、性,控制決策,風險水平示意圖,風險管理策劃的步驟4,,,,,,,,,,,,劃分作業(yè)活動,識別危害,評估風險,確定風險可否承受,制定控制措施計劃,評審措施計劃充分性,風險控制措施的選擇,風險的解決方案,風險管理實施的 具體方法,推行風險管理工作按以下五個步驟進行 危害識別 風險評價 風險控制 應急計劃 恢 復,實施風險管理,,風險管理,1 危害識別,危害識別是指查找并認定危害的過程。,,危害識別是風險管理的第一步，應盡可能將與活動有關(guān)的危害全部識別出來，并逐個加以確認。,,風險評價,,風險控制,,應急計劃,,恢復,,風險管理,在危害識別時，我們采取集中識別、隨機識別、審計識別和來訪者識別四種方
9、式進行。 集中識別項目作業(yè)開始前，對工程項目存在的危害進行的一次全面識別。 隨機識別整個作業(yè)過程中，由員工隨時識別出的危害。 審計識別各種審計過程中，上級審計、甲方審計、自審、班組互審、隊內(nèi)專項審計識別發(fā)現(xiàn)的危害。 來訪者識別外來人員發(fā)現(xiàn)的危害。,1.1危害識別方式,在進行危害識別時，我們按照以下5個步驟進行操作： 成立小組HSE負責、HSE監(jiān)督員、隊醫(yī)、主要班組長、工程技術(shù)人員組成的臨時小組。 進行識別各班組召開識別會議集中識別、生產(chǎn)過程中員工的隨機識別。 填寫報告表將識別出的危害填入到危害報告單。 風險認定對識別出的危害進行整理，由識別小組進行認定。 填寫風險管理表對認定的風險進行登記。,
10、1.2 危害識別步驟,在進行危害識別時，我們按照以下5個步驟進行操作： 成立小組HSE負責、HSE監(jiān)督員、隊醫(yī)、主要班組長、工程技術(shù)人員組成的臨時小組。 進行識別各班組召開識別會議集中識別、生產(chǎn)過程中員工的隨機識別。 填寫報告表將識別出的危害填入到危害報告單。 風險認定對識別出的危害進行整理，由識別小組進行認定。 填寫風險管理表對認定的風險進行登記。,1.2 危害識別步驟,在進行危害識別時，我們按照以下5個步驟進行操作： 成立小組HSE負責、HSE監(jiān)督員、隊醫(yī)、主要班組長、工程技術(shù)人員組成的臨時小組。 進行識別各班組召開識別會議集中識別、生產(chǎn)過程中員工的隨機識別。 填寫報告表將識別出的危害填入
11、到危害報告單。 風險認定對識別出的危害進行整理，由識別小組進行認定。 填寫風險管理表對認定的風險進行登記。,1.2 危害識別步驟,在進行危害識別時，我們按照以下5個步驟進行操作： 成立小組HSE負責、HSE監(jiān)督員、隊醫(yī)、主要班組長、工程技術(shù)人員組成的臨時小組。 進行識別各班組召開識別會議集中識別、生產(chǎn)過程中員工的隨機識別。 填寫報告表將識別出的危害填入到危害報告單。 風險認定對識別出的危害進行整理，由識別小組進行認定。 填寫風險管理表對認定的風險進行登記。,1.2 危害識別步驟,在進行危害識別時，我們按照以下5個步驟進行操作： 成立小組HSE負責、HSE監(jiān)督員、隊醫(yī)、主要班組長、工程技術(shù)人員組
12、成的臨時小組。 進行識別各班組召開識別會議集中識別、生產(chǎn)過程中員工的隨機識別。 填寫報告表將識別出的危害填入到危害報告單。 風險認定對識別出的危害進行整理，由識別小組進行認定。 填寫風險管理表對認定的風險進行登記。,1.2 危害識別步驟,風險管理表,單位： 工作性質(zhì)： 年 月 日,2 風險評價,風險評價是指對風險嚴重程度的評估過程。,利用某種評估方法，確定每項風險的等級，為實施風險目標管理提供依據(jù)。,,危害識別,,風險控制,,應急計劃,,恢復,,風險管理,2.1 風險嚴重程度等級劃分 在實施評估中，為了對風險嚴重程度進行量化，我們按慣例將風險嚴重程度分為三級。 高風險不可忍
13、受的風險，必須進行降級處理 中風險盡量嚴格控制或采取措施進行降級處理的風險 低風險加強管理的風險,風險評估的依據(jù) 判別準則,1、國家的的法律； 2、國家行政法規(guī)； 3、地方的和部頒規(guī)章； 4、技術(shù)標準：國家、行業(yè)、地方； 5、企業(yè)規(guī)章制度； 6、其他。,2.2 風險評估方法,為了便于一般員工操作，我們建議推廣簡便易行的矩陣定性風險評估法。,2.3 風險矩陣圖,矩陣定性評估法的其X軸為事故發(fā)生頻數(shù)，Y軸為事故后果嚴重程度（包括人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和對企業(yè)名譽的影響。,風險評估頻數(shù)劃分指南,風險評估后果劃分指南,2.4 風險指數(shù)與風險等級關(guān)系,風險指數(shù)8與R 高風險 風險指數(shù)36
14、 中風險 風險指數(shù)12 低風險 風險指數(shù)=0 無風險,在進行風險評價時，我們按以下步進行： 組成評價小組 實施評價 直接討論認定 運用某種評估法評估 小組確認 填寫風險評價表,2.5 風險評價步驟,,風險管理表,單位： 工作性質(zhì)： 年 月 日,3 風險控制,風險控制是指消除或降低風險等級的過程。,降低風險等級或?qū)o法降低的風險進行控制，遏制事故的發(fā)生，是風險管理的重要環(huán)節(jié)。,,,風險管理,風險評價,,,,,,,風險控制方法,3.2 風險控制步驟,確定風險控制級別 明確控制目標 制定管理方案 落實責任人 填寫風險控制表 填寫風險管理表,確定風險控制級別,局級控制的
15、風險 局屬單位控制的風險 基層單位控制的風險 作業(yè)人員控制的風險,3.2 風險控制步驟,確定風險控制級別 明確控制目標 制定管理方案 落實責任人 填寫風險控制表 填寫風險管理表,3.2 風險控制步驟,確定風險控制級別 明確控制目標 制定管理方案 落實責任人 填寫風險控制表 填寫風險管理表,3.2 風險控制步驟,確定風險控制級別 明確控制目標 制定管理方案 落實責任人 填寫風險控制表 填寫風險管理表,,3.2 風險控制步驟,確定風險控制級別 明確控制目標 制定管理方案 落實責任人 填寫風險控制表 填寫風險管理表,風險控制表,單位： 編號：,3.2 風險
16、控制步驟,確定風險控制級別 明確控制目標 制定管理方案 落實責任人 填寫風險控制表 填寫風險管理表,風險管理表,單位： 工作性質(zhì)： 年 月 日,4 應急計劃,應急計劃是風險控制失敗的補救措施。,事故發(fā)生至結(jié)束是有一個過程的。為很好地控制這個過程，縮短事故持續(xù)時間和涉及的范圍，減少損失，我們對重大風險項目，制定了應急計劃，并組織有關(guān)人員進行演習。,,風險評價,,風險管理,4.1 應急計劃內(nèi)容,任務 組織 實施方案 物資準備 通訊聯(lián)絡 急救,我們在制定應急計劃時包括以下內(nèi)容：,4.2 實施應急計劃的步驟,制定應急計劃 演練 填寫演練評價報告和風險管理表 實施,,,,橋梁,,,,
17、,施工作業(yè)區(qū),,,,,,（安全區(qū)）,不安全區(qū)域,,,,項目部,緊急撤離應急計劃示意圖,,應急響應,事 件,,,,,,部隊,消防隊,公司應急小組,警察,醫(yī)療救護,4.2 實施應急計劃的步驟,制定應急計劃 演練 填寫演練評價報告和風險管理表 實施,消防演習,演練,按計劃進行演練,提高人員能力 遇險不慌，妥善處理 職責清楚，懂得操作 學會逃生，避免傷亡 使應急工作有條不紊 最大限度降低損失,,4.2 實施應急計劃的步驟,制定應急計劃 演練 填寫演練評價報告和風險管理表 實施,風險管理表,單位： 工作性質(zhì)： 年 月 日,4.2 實施應急計劃的步驟,制定應急計劃 演練 填寫演練評價報
18、告和風險管理表 實施,5 恢復,恢復是事故結(jié)束后，為恢復正常生產(chǎn)所做的準備工作。,為保證下一階段生產(chǎn)的順利進行，防止類似事故重復發(fā)生，從發(fā)生事故后至恢復生產(chǎn)前，應對發(fā)生的事故進行恢復工作。,,風險評價,,風險管理,事故結(jié)束確認 現(xiàn)場清理，事故統(tǒng)計 查找原因 修訂HSE作業(yè)計劃 人員再培訓 資源補充 填寫恢復報告 填寫記錄 領(lǐng)導確認，恢復生產(chǎn),HSE 管理原因 員工行為錯誤 領(lǐng)導意識 等,四不放過 事故原因沒查清 新措施沒建立 肇事者沒受到懲罰 員工沒受到教育,恢復的九大步驟,事故恢復報告表,單位： 編號： 日期：,,,,,,,,,風險管理表,單位： 工作性質(zhì)： 年 月 日,以風險管理表為主線，五個報告單（表）為支持的規(guī)范的風險管理模式,風險識別 報告單,風險 評估表,應急 方案,風 險 管 理 表,風險 控制表,事故恢復 報告表,總結(jié),安全責任重于泰山,提醒您：,謝謝！,
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