淺談作風建設(shè)對單位管理的重要性與突出“四深化”抓黨建 加強審計機關(guān)作風建設(shè)兩篇

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淺 談 作 風 建 設(shè) 對 單 位 管 理 的 重 要 性 與 突 出“四 深 化 ”抓 黨 建 加 強 審 計 機 關(guān) 作 風 建 設(shè) 兩篇淺談作風建設(shè)對單位管理的重要性作風建設(shè)永遠在路上，這句鏗鏘有力、擲地有聲的誓言，是 2013 年 6 月，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記列舉了“四風”問題的種種表現(xiàn)，強調(diào)這些問題違背了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，要求在全黨進行大排查、大檢修、大掃除，不停頓地狠抓進行作風建設(shè)。作風建設(shè)永遠在路上，就是說作風建設(shè)要長期抓、反復抓，鍥而不舍、持之以恒地抓下去。它體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，狠抓作風建設(shè)的堅強決心、堅定信念和持之以恒的政治勇氣與抱負。作風建設(shè)已經(jīng)成為我黨執(zhí)政為民、取信于民沒有退路的重大戰(zhàn)役，黨中央一系列狠抓作風的重大舉措，贏得了社會的廣泛關(guān)注和人民的廣泛擁戴。作風建設(shè)不是小事、小節(jié)，而是關(guān)乎國家命運、民族前途，人民福祉的大事。一個國家，如果作風建設(shè)抓不好、抓不實、抓不牢，亡黨亡國絕不是天方夜譚；一個單位，如果作風建設(shè)抓不好、抓不實、抓不牢，就會是一盤散沙，一群烏合之眾，毫無戰(zhàn)斗力可言，事業(yè)將一事無成。作風建設(shè)看似小事，事實上卻是牽一發(fā)而動全身的大事，攸關(guān)個人和國家的命運。大則可以動搖一個國家的執(zhí)政基石，小則可以搞垮一個地方的吏治、一個單位的管理，千里之堤，潰于蟻穴??！古往今來，歷朝歷代，哪個國家、哪個朝代有不重視抓作風建設(shè)的呢？無非是提法不同罷了。中國歷史上對吏治的重視程度，在世界歷史上似乎絕無僅有。道路、綱領(lǐng)、政策制定之后，古代中國似乎早就認識到了“干部決定一切”，吏治的成敗涉及王朝的興亡。早在遠古，舜帝已開始利用立法來防止官員在作風方面犯錯。他任命皋陶主管刑獄，制定刑律，所謂“昏、墨、賊、殺，皋陶之刑也”。其中的“昏”，便是針對官員的生活作風來的。商的開國之君成湯，在即位之初便專門制定了“官刑”和“湯刑”，明確提出禁“三風十衍”的施政主張。所謂“三風”，指的是巫風、淫風和亂風，都屬當時官場和社會上的不正之風。中國古代對官員的作風修養(yǎng)要求是，廉潔奉公，勤儉為先。在工作中要廉潔奉公，不能寡廉鮮恥；在生活中要勤儉節(jié)約，不能奢侈浪費。勤儉節(jié)約是廉潔奉公的前提，廉潔奉公是勤儉節(jié)約的目的。因此廉潔奉公，勤儉為先是中國古代官員修養(yǎng)的重要原則。中國古代官員作風修養(yǎng)包含生活作風修養(yǎng)和工作作風修養(yǎng)，即為政作風修養(yǎng)。從廣義上來說，官員生活包含官員的為政。官員為政是官員生活的一部分，官員的生活作風會影響到官員的為政作風，官員的為政作風也會影響到官員的生活作風。因此中國古代對官員的作風修養(yǎng)要求是廉潔奉公，勤儉為先。一是生活中要做到勤儉節(jié)約。勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，中華民族是一個勤儉節(jié)約而著稱于世的偉大民族，“自古以來，抑奢崇儉一直是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)”，“從夏商周到春秋戰(zhàn)國，從唐宋到明清，對抑奢崇儉思想的深刻認識以及對勤儉節(jié)約行為的褒揚隨處可見”。例如：老子認為“圣人去甚，去奢，去泰”；孔子提出“禮，與其奢也，寧儉”；墨子呼吁“當為宮室，不可不節(jié)”“當為衣服，不可不節(jié)”“當為飲食，不可不節(jié)”；宋朝陸游在《放翁家訓》中指出“天下之事，常成于困約，而敗于奢靡”；明洪應明也謂“奢者富而不足，何如儉者貧面有余”；清朝朱柏廬在《朱子治家格言》中提醒“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，有關(guān)古代的勤儉節(jié)約思想舉不勝舉。而我黨，“從毛澤東到習近平，一代代老一輩革命家和領(lǐng)導人始終堅持、發(fā)展和弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉為民、勤儉建國?！倍窃跒檎幸龅搅疂嵎罟?。關(guān)于廉潔奉公，中國古代有很多的思想都強調(diào)，為政廉潔奉公為首，亷潔奉公是為政之本。漢宣帝曾說過，“吏不廉平則治道衰。”意思是如果官員在為政中做不到廉潔奉公，做不到公平正義，那么官員的為政治道的工作就會一步步衰弱下去，國家也就不能長治久安。漢代劉向在《說苑· 至公》中說，“治官事則不營私家，在公門則不言貨利”，意思是官員在給公家做事時，就不能從事經(jīng)商活動，也不能談些販賣、獲利的事情。這些思想從反面強調(diào)了廉潔奉公的重要性?！逗鬂h書·楊震傳 》有這樣的記載：“當之郡，道經(jīng)昌邑，故所舉荊州茂才王密為昌邑令，謁見，至夜懷金十斤以遺震。震曰：‘故人知君，君不知故人，何也?’密曰：‘暮夜無知者。’震曰： ‘天知，神知，我知，子知。何謂無知！’密愧而出?！闭f的是中國古代官員不能貪污受賄，而要廉潔奉公。三是要正確處理廉潔奉公和勤儉節(jié)約的關(guān)系。勤儉節(jié)約是廉潔奉公的前提，廉潔奉公是勤儉節(jié)約的目的。官員如果做到勤儉節(jié)約，對自己的物質(zhì)生活要求不高，能夠清心寡欲，排除一些不合理的欲望，就會做到廉潔奉公。為政治國是古代官員的重要使命，廉潔奉公是完成這一使命的重要原則，古代官員的勤儉節(jié)約最終要落實到廉潔奉公上?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。人無儉不立，家無儉不旺，黨無儉必敗，國無儉必亡。曾記否，堯為天下之主時，用瓦罐吃飯、飲水，天下部落沒有不服從的；堯禪位給舜以后，舜開始講究起來，用木雕的碗吃飯，結(jié)果有十三個部落不服從他的命令了；舜禪位給禹之后，禹更加講究了，制作了各種精美器皿使用，結(jié)果有三十三個部落不服從他的命令了；以后的君主越來越奢侈，以至招來滅亡，導致朝代更迭。歷史上一些有為的君主，接受了前代君主治理國家的教訓，認識到了整飭吏治的重要性，無不大刀闊斧地抓官員們的廉潔從政、抓官吏們的作風整頓。以史為鑒,可以知興替。我們黨早在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就告誡全黨，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。十八大以來，以習近平總書記為核心的新一屆黨中央，順應民心和歷史潮流，不斷繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，適時提出了“八項規(guī)定”，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，給作建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，人民群眾也有了更高的期待。同時，針對“四風”易反彈和復發(fā)的歷史頑疾，防止走進歷史怪圈，鐵拳出擊，毫不留情，堅持老虎蒼蠅一起打，使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風，黨中央的英明決策實乃國家之福、人民之福、發(fā)展之福。建國以來，特別是改革開放以來，我們黨始終堅持兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的歷史性成就。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人的利益訴求多元化、價值取向多元化，一時間社會風氣急轉(zhuǎn)直下，整個社會陷人了浮躁、膚淺甚至任性的程度，個別單位的管理出現(xiàn)一團糟甚至陷入了工作癱瘓的地步，作風建設(shè)已經(jīng)到了非抓不可的地步。“四風”在基層單位主要表現(xiàn)在“門好進、臉好看、事難辦”、“最后一公里”的問題上。一些干部責任心缺失，怕得罪人（寧可得罪群眾，也不得罪同行干部或親友），歸根結(jié)蒂是極度的自私心理。群眾拿我沒辦法，同行干部、親友低頭不見抬頭見，有可能是一輩子都要見。把群眾的事不當回事，不放在眼里，在自己和群眾中間畫上一道深深的鴻溝。很多事情落實不到位，非要等到上級部門來檢查，等群眾氣得上訪了，才認識到問題的嚴重性，才來解釋或補救（有的情況已無法補救），等等。不及時除掉些這些“四風”惡習，單位的工作將難以開展，群眾的幸福生活將難以保障，黨的事業(yè)將無法得以發(fā)展，中國夢將無法得以實現(xiàn)。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。而現(xiàn)階段，我們需要如何來抓好干部作風建設(shè)呢？一、加強理論武裝，夯實思想基礎(chǔ)。學習是人生境界的升華，學習是解決問題的途徑，學習是增長才干的基石。學習是一個人磨煉、歷練的過程，只有通過學習才能成為一個對社會有用的人。一是要重視讀書學習。國家領(lǐng)導人多次指出，“黨員領(lǐng)導干部要多讀一些書，多做一些深入思考，多培養(yǎng)一些高雅愛好。”，這既是對干部、職工加強自身修養(yǎng)的一個基本要求，也為廣大干部、職工成長進步指明了方向。因此，要高度重視、努力培養(yǎng)讀書學習的興趣和習慣，自覺把學習作為一種社會責任和精神追求，發(fā)憤學習、刻苦鉆研，做到學以立志，學以正德，學以養(yǎng)心，學以增智，學以創(chuàng)新。二是要加強理論學習。在建立健全學習機制的基礎(chǔ)上，堅持以黨的十九大精神和學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，始終把促機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變作為重點，通過教育活動的開展，使干部、職工思想得到凈化、組織觀念更強、工作作風更優(yōu)。三是要注重理論知識的把握和理解。在理論學習中，要堅持做到對高深理論知識有所了解，對基本理論知識有所把握，對與本職工作密切相關(guān)的專業(yè)知識有比較系統(tǒng)的研究。四是注重掌握科學的立場觀點和方法。加強對唯物論、辯證法的學習，堅持用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點觀察和處理問題，不斷提高科學思維能力和決策能力，增強工作指導的科學性。二、強化責任意識，弘揚求真務(wù)實精神。責任是一個人身上承擔的擔子，是組織和人民賦予的職責。廣大干部、職工就要認清身上所承擔的責任，理清工作思路，高標準、高質(zhì)量地推動工作落實。一是要強化責任意識。作為機關(guān)干部、職工，必須堅決克服平庸度日，無過即是功，碌碌無為的不良風氣，把心思和精力都放在工作上，把智慧用在開拓進取上，始終牢記自已的職責，增強責任感、使命感和緊迫感，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把行動落實到具體工作中，主動承擔責任、主動謀劃工作、主動完成任務(wù)。二是要保持良好的精神狀態(tài)。機關(guān)干部、職工的精神狀態(tài)，在一定程度上影響并決定著基層干部群眾的精神狀態(tài)和工作行為。因此，機關(guān)干部、職工要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發(fā)有為的勇氣，不斷增強銳意進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為基層干部群眾做好表率，樹立榜樣。三是要搶抓機遇。抓住機遇是一種本事和能力，我們正處于改革發(fā)展的新時期，搶抓機遇顯得尤為重要。所以要抓住機遇，自我加壓，聚精會神、忘我工作，堅決杜絕蜻蜓點水、工作飄浮、辦事拖拉等現(xiàn)象，以吃苦、奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的精神，飽滿的熱情、扎實的作風推動工作順利進行。四是要狠抓落實。進一步提高執(zhí)行力，切實解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和影響群眾的各種現(xiàn)實問題，對定下來的工作要抓緊實施、對部署了的工作要督促檢查、對急難險重的工作要身體力行，切實把求真務(wù)實的要求落實到每個環(huán)節(jié)、每項工作中，使基層干部群眾真切感受到轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高服務(wù)水平的新變化、新進步。三、增強團結(jié)意識，營造和諧氛圍。團結(jié)是能力和水平的體現(xiàn)，是增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，也是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是要樹立正確的團結(jié)觀。要正確定位團結(jié)與和諧的準確內(nèi)涵，把團結(jié)與和諧建立在堅持組織原則基礎(chǔ)之上，在保持和維護團結(jié)和諧方面講公心、講原則、講風格，對涉及原則性的問題決不能退讓和回避，更不能拿原則作交易。二是要始終做到“四個堅持”，即：堅持大局為重，正確處理國家利益與個人利益的關(guān)系；堅持尊重他人，相互體諒，相互幫助，相互促進；堅持相互信任，以誠待人，做到誠實守信、以信服人；堅持團結(jié)協(xié)作，坦誠相待，做到不利于團結(jié)的話不講，不利于團結(jié)的事不做。三是要提高增強團結(jié)的藝術(shù)。要加強溝通，與同事相處中做到思想上多交心、工作上多通氣、感情上多交流、生活上多提醒；要轉(zhuǎn)變觀念、換位思考、找準位置、履職盡責，做到既能干事又能共事，共同推動并形成整體合力。四、健全完善制度，形成制約機制。制度具有長期性、根本性、約束性和穩(wěn)定性。加強機關(guān)干部、職工作風建設(shè)，必須以完善而嚴格的制度作保證，從制度上促使作風建設(shè)逐步走上規(guī)范化的軌道，形成長效機制。要進一步完善責任落實、干部人事管理、民主決策監(jiān)督、黨風廉政建設(shè)、目標考核等相關(guān)制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要認真總結(jié)加強干部作風建設(shè)的經(jīng)驗和做法，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全干部作風建設(shè)的教育管理和監(jiān)督落實等制度，為加強作風建設(shè)提供制度保障。要從關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，深入查找解決機關(guān)作風方面存在的突出問題，制定轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的各項制度和措施，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以扎實的工作作風，一流的工作業(yè)績，樹立干部、職工的良好形象。要根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化的需要，加大制度創(chuàng)新力度，不僅使制度在實踐中發(fā)揮約束和懲戒作用，還要使制度發(fā)揮導向和激勵作用，努力實現(xiàn)長效機制在加強干部作風建設(shè)中的最佳效果。五、加大監(jiān)督力度，確保權(quán)利準確運行。加強干部、職工作風建設(shè)，不僅需要自律來約束，同時還需要他律來管制。要嚴格執(zhí)行各項制度，特別是黨員領(lǐng)導干部要執(zhí)行好個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計和問責制等制度。要加大對干部、職工作風建設(shè)情況的考核，重點加強干部貫徹落實上級決定決議、執(zhí)政為民、生活作風等情況的督促檢查，全面準確地評價干部，并把干部作風方面的表現(xiàn)作為選撥任用干部的重要內(nèi)容。要強化制度執(zhí)行情況的督查，嚴肅查處因作風敗壞引發(fā)的違紀違法違規(guī)問題，確保干部、職工作風建設(shè)有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性，促進制度落實和作風轉(zhuǎn)變。六、加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣。加強干部、職工作風建設(shè)，必須倡導良好的生活作風，著力培養(yǎng)健康高尚的道德情操。一是要加強思想道德修養(yǎng)。機關(guān)黨員干部、職工要落實“四要”要求，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，堅決抵制腐朽思想的侵蝕，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己。二是要養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習慣。要按照建設(shè)節(jié)約型社會的總體部署，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風，帶頭樹立崇尚節(jié)儉、量入為出的良好風尚。三是要保持高尚的精神追求。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高辨別是非、善惡、榮辱、美丑和自我教育、自我約束的能力，保持積極進取、樂觀向上的人生態(tài)度。要培養(yǎng)健康的個人情趣，自覺防止俗氣、官氣，多讀一些書，多交一些良友、益友和諍友，多培養(yǎng)一些高雅的愛好，努力發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻、勇于創(chuàng)新的精神，做到知榮辱、懂廉恥，把依法行政、執(zhí)法為民的情懷變成機關(guān)干部、職工的自覺行動。七、切實端正黨風，建立健全的長效機制。一是要端正黨風。因為黨風帶動政風、政風影響社風、社風連著民風，共產(chǎn)黨人要深刻認識到這一點，矢志不渝，一屆接著一屆干，要有功成不必在我的政治勇氣和胸襟，打好、打勝作風建設(shè)這場硬仗,才能風清、氣正、事成。二是要率先示范。古人說,其身正，不令而行；其身不正, 雖令不從。領(lǐng)導者個人要堅決抵制“四風”，干干凈凈干事、勤勤懇懇工作、老老實實做人理應成為每個黨員干部的人生信條，切不可抱有勿以善小而不為、勿以惡小而為之的錯誤理念，絕不能學習李自成、洪秀全等封建農(nóng)民領(lǐng)袖，忘記衣食父母，一旦掌權(quán)，反過頭來在人民群眾頭上作威作福。三是要持之以恒。廣大人民群眾最希望、最渴望看到的是一個常態(tài)化、制度化、長效化的作風建設(shè)機制，最希望、最渴望看到更完善的監(jiān)督制度、更科學的決策制度和更合理的用人制度，堅持用制度管人管錢，管住“四風”反彈甚至死灰復燃的土壤和根基，使作風建設(shè)的要求真正落地生根、開花結(jié)果，久久為功，才能善作善成。我們堅信，不管作風建設(shè)之路有多少荊棘，只要我們在黨的堅強領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，咬定青松不放松，就一定能夠最終打贏作風建設(shè)這場關(guān)乎中華民族偉大復興的戰(zhàn)役，就一定能在實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復興的道路與征程上走得更穩(wěn)更遠。突 出 “四 深 化 ”抓 黨 建 加 強 審 計 機 關(guān) 作 風 建 設(shè)黨的作風建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。審計機關(guān)作為政府的經(jīng)濟監(jiān)督部門，在保障經(jīng)濟安全、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。加強審計機關(guān)作風建設(shè)，既是推動審計事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措，也是充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能的重要保證。xx 市審計局準確把握新時代黨的建設(shè)的總體布局，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，結(jié)合本單位實際，對新形勢下審計機關(guān)作風建設(shè)面臨的新課題、新要求進行了梳理，對加強和改進審計機關(guān)作風建設(shè)進行了一些思考和探索。一、背景與起因新形勢下對審計工作以及審計干部自身素質(zhì)和能力都提出了更高的要求，為進一步加強審計干部自身建設(shè)、著力打造一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)過硬的審計干部隊伍，切實加強審計機關(guān)作風建設(shè)已勢在必行。近年來，xx 市審計局以“為民 務(wù)實 清廉”為主線，以“依法履職有為，爭當反腐尖兵”為主題，緊密聯(lián)系審計工作實際，采取多項措施狠抓機關(guān)作風建設(shè)，不斷推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，提升審計工作效能，更好地履行審計監(jiān)督職責，服務(wù) xx 經(jīng)濟社會發(fā)展。（一）全局干部隊伍作風建設(shè)的總體情況。xx 市審計局共有黨員 85 名，成立機關(guān)黨的委員會，下設(shè)3 個黨支部，9 個黨小組。近年來，局機關(guān)黨委高度重視干部隊伍作風建設(shè)，特別是以案促改和黨員集中整治活動開展以來，全局上下突出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加大對“四風”問題整改力度，堅持以實際行動踐行黨的方針、政策。通過嚴抓作風建設(shè)，全局干部隊伍的思想境界和精神狀態(tài)得到有效提升，服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性得到進一步增強，黨群干群關(guān)系進一步密切，形成了推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力。（二）干部隊伍作風方面存在的突出問題和原因分析。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，xx 市審計局機關(guān)黨委圍繞如何加強干部隊伍作風建設(shè)、構(gòu)建作風建設(shè)常態(tài)機制這個主題，通過實地走訪、問卷調(diào)查、與干部群眾座談交流等形式進行了專題調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，雖然全局干部隊伍作風整體形勢不錯，但與市委市政府要求、與上級機關(guān)要求、與適應崗位能力要求，都還有不少差距，存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是思想較“懶”。有的干部精神狀態(tài)比較懈怠，缺少責任意識，缺少進取精神，不愿意吃苦出力，更不想創(chuàng)造性地開展工作。有的干部在創(chuàng)新發(fā)展上缺少章法，不注意研究新情況，破解新難題，拿出新對策，科室工作沒有起色。二是作風較“散”。個別同志有上班遲到、早退、紀律松弛的現(xiàn)象；有的人員工作合意的就干、不合意的就慢慢干、拖著干；有的工作粗枝大葉，態(tài)度慵懶散漫等等。三是能力較“弱”。有的對工作沒有危機感和緊迫感，對本職工作業(yè)務(wù)不鉆研，對政策法規(guī)不熟悉，在其位不謀其政，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦事能力弱，謀不到點子，干不到實處。有的存在著不同程度的“知識恐慌”、“能力恐慌”，知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能老化的情況。四是狀態(tài)較“差”。個別干部開始從事工作時往往熱情很高、干勁十足，但時間一長飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實和理想出現(xiàn)落差時精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動服務(wù)的熱情，疏于謀事干事。干部作風方面存在的問題，產(chǎn)生的原因是復雜的。通過調(diào)查分析，主要有以下三個方面的原因。一是學習意識不夠強。部分干部平時不注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，對理論知識學習不夠深入，學習內(nèi)容單一，綜合學習不夠，特別是在時間上難以長期保證。對馬列主義、毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏系統(tǒng)的學習，對業(yè)務(wù)知識的掌握求精求深不夠，理論聯(lián)系實際不夠，放松了世界觀的改造。二是工作作風不夠?qū)?。對待工作有時不夠主動、積極，滿足于完成領(lǐng)導交付的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導的指示，未把工作做實、做深、做細。不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，等到問題出現(xiàn)再想辦法解決，工作沒有前瞻性。很多工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量，責任意識不高，擔當意識不強，工作效率低下。三是制度規(guī)定不夠全。作風建設(shè)的制度體系還不夠健全，學習引導、監(jiān)督約束和獎懲激勵等機制還不夠完善，涉及作風建設(shè)的相關(guān)制度還不夠到位。同時，有些制度沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，有的在執(zhí)行中變形、走樣，剛性不夠，對干部作風嚴格監(jiān)督、嚴格約束的各項要求沒有落到實處。二、做法與經(jīng)過（一）深化思想教育，從源頭上筑牢思想道德防線。思想教育是作風建設(shè)的基礎(chǔ)。xx 市審計局堅持以人為本，把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的審計隊伍，作為作風建設(shè)的主要任務(wù)來抓。第一，聯(lián)系思想和工作實際開展教育。通過采取中心組學習、支部集中學、專題講座、交流研討等多種學習形式，把學習與調(diào)研有機結(jié)合起來，促使干部職工加強思想教育；邀請市委黨校教師做專題輔導，不斷培育和踐行社會主義核心價值觀；每年組織一次黨員干部走出機關(guān)，到大別山干部學院、南京審計大學等地進行綜合能力提升研修，并進行紅色教育，進一步加強了黨員干部的黨性修養(yǎng)。通過系列學習教育活動，統(tǒng)一了黨員干部的思想，增強了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。第二，運用正反面典型深化教育。用身邊事教育身邊人，引導廣大審計干部增強為人民服務(wù)的宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強案例剖析和廉政警示等教育，進一步筑牢思想道德防線，增強改進作風的自覺性和緊迫感。第三，加強審計文化建設(shè)熏陶教育。以審計精神、審計理念、審計價值觀為核心加強審計文化建設(shè)，發(fā)揮審計文化熏陶、規(guī)范和導向作用。將廉政文化建設(shè)作為審計文化建設(shè)的重要內(nèi)容，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德相結(jié)合，促進形成以廉為榮、以奢為恥的良好風尚。（二）深化機關(guān)管理，積極探索建立長效機制。深化審計機關(guān)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部制度建設(shè)，是改進審計機關(guān)作風的基本條件。嚴格管理，嚴格監(jiān)督，強化約束機制，才會正氣上升，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。第一，健全規(guī)范約束機制。嚴格實行干部職工上下班、召開局工作會議和開展集中學習等考核制度；結(jié)合審計工作性質(zhì)和特點，適時修訂和完善審計工作、審計現(xiàn)場、審計業(yè)務(wù)、審計執(zhí)法、審計干部行為規(guī)范等一系列審計工作管理制度，確保審計工作決策科學，管理規(guī)范，權(quán)責明確，有序推進，公正透明。第二，嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真學習貫徹黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,全面嚴肅落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等組織生活制度。加強黨性教育和黨性鍛煉,聚焦領(lǐng)導干部過雙重組織生活、開展批評和自我批評等重點,強化監(jiān)督檢查 ,著力解決組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅等問題。第三，落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真落實簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，有效促進提高干部職工廉潔自律意識，做到廉潔審計，樹立審計良好形象，不斷提升審計公信力。嚴格落實“一崗雙責”，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，確?！八膫€到位”：認識到位，責任到位、考核到位、責任追究到位。第四，加強完善監(jiān)督機制。著重強化四項監(jiān)督：一是紀律監(jiān)督。加大對審計公示制度落實情況、現(xiàn)場審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，認真進行審計回訪，督促審計人員依法履行審計監(jiān)督職責。二是行政監(jiān)督。堅持和完善審計結(jié)果審委會集體決定、審計質(zhì)量考核、審計執(zhí)法過錯責任追究等制度，規(guī)范審計權(quán)力的行使。三是群眾監(jiān)督。通過設(shè)立公開舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)上舉報郵箱，處理好群眾上訪事件。四是社會監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，全力打造“陽光審計”；積極探索審計結(jié)果公告制度，接受新聞媒體的監(jiān)督；建立健全審計行風監(jiān)督員監(jiān)督制度，自覺接受民主監(jiān)督。（三）深化作風建設(shè)，樹立良好的政風行風。審計機關(guān)作風建設(shè)關(guān)系到審計機關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到審計工作的質(zhì)量和水平，關(guān)系到審計機關(guān)的社會形象。因此，審計機關(guān)必須一以貫之，堅持不懈地抓好作風建設(shè)。一是樹立解放思想，實事求是的思想作風。充分發(fā)揮審計的職能作用，就需要我們端正思想作風、開動腦筋，牢固樹立為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)意識。審計監(jiān)督是手段，目的是促發(fā)展。不局限于發(fā)現(xiàn)和揭露問題，更重要的是分析問題，提出改進和完善的建設(shè)性建議，一切以是否有利于地方經(jīng)濟發(fā)展去衡量。二是樹立求真務(wù)實、嚴謹細致的工作作風。工作作風是審計機關(guān)作風建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到審計的形象和事業(yè)的成敗。工作作風不深入，往往就會出現(xiàn)嚴重失誤。因此，必須樹立求真務(wù)實、嚴謹細致的工作作風，做到每個審計事項都做到深入細致，達到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。三是樹立艱苦奮斗、清正廉明的生活作風。審計人員要堅決執(zhí)行黨和國家的各項廉潔從政制度、審計“八不準”紀律，時刻保持清醒頭腦，耐得住清貧，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗，守得住氣節(jié)。要具備吃苦耐勞的品格，無論條件好壞都能做好工作。培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要經(jīng)常做到自重、自警、自勵、自律，自覺提高拒腐防變的能力。四是加大對作風建設(shè)的考核力度。堅持平時檢查與年度公務(wù)員考核相結(jié)合；強化考評結(jié)果運用，把作風建設(shè)考核結(jié)果，作為干部評先選優(yōu)、提拔重用和崗位調(diào)整的重要依據(jù)。（四）深化審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計職能作用。實踐證明，經(jīng)濟越發(fā)展，審計越重要。在當前新形勢下，我市發(fā)展的步子越來越快、發(fā)展的任務(wù)越來越重、發(fā)展的要求越來越高，審計機關(guān)作為政府的綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，要從以下幾個方面加強審計監(jiān)督，為推進依法行政，促進廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。一是深化認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實增強服務(wù)大局意識。審計機關(guān)的基本職責是通過對被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進行審計，為發(fā)展經(jīng)濟和廉政建設(shè)服務(wù)。堅持把審計工作的重點放在影響經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的環(huán)境問題上，切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為“第一要務(wù)”的重中之重來抓，圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法亂紀問題，力求取得明顯成效，讓政府和人民滿意放心，保障經(jīng)濟和社會健康、有序地運行。二是突出重點，嚴格執(zhí)法，積極發(fā)揮審計職能作用。加強對財政預算執(zhí)行審計，維護良好的經(jīng)濟運行秩序，為促進經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用；加強經(jīng)濟責任審計，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理中的作用，促進廉政建設(shè)；加強對行政執(zhí)法部門的檢查監(jiān)督力度，制止和糾正各種亂攤派、亂罰款、亂收費的行為，更好地為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)；加強對扶貧、救災、農(nóng)業(yè)等專項資金的審計力度，嚴肅查處截留、挪用、擠占、虛列專項資金等違法違紀問題，促進社會各項事業(yè)健康發(fā)展。三是不斷探索，創(chuàng)新求實，努力提升審計工作水平。加強審計方法和技術(shù)創(chuàng)新，提高審計效率；加強審計服務(wù)創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，緊緊圍繞市委、市政府重大決策以及社會上存在的熱點、難點問題，積極開展審計調(diào)查工作；加快審計成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，提升審計效果，通過微觀經(jīng)濟活動透視宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象，開發(fā)利用微觀的審計成果為我市宏觀經(jīng)濟調(diào)控服務(wù)，將專業(yè)性較強的審計結(jié)論轉(zhuǎn)化為政府實施調(diào)控的依據(jù)，進入領(lǐng)導決策，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，加強與有關(guān)部門的溝通，建立多層次、多渠道的審計成果傳遞體系，充分發(fā)揮審計成果服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的建設(shè)性作用。三、成效與反響通過“四深化”抓黨建，加強審計機關(guān)作風建設(shè)活動開展以來，在省審計廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，xx 市審計局作風建設(shè)取得明顯成效—— 審計機關(guān)形象越來越好，打造了一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)過硬，敢擔當、有作為，知責思為、履責圖進的審計“鐵軍”，成為引領(lǐng)我市審計事業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊。2016 年 xx 市審計局被評為省級文明單位標兵；2017 年被評為全國文明單位；連續(xù) 5 年被審計廳評為綜合考核先進單位；多次被市委、市政府評為目標管理考核先進單位。近年來，還被省審計廳全省表彰審計項目、獲得黨組中心組理論學習先進單位、機關(guān)黨建研究先進單位等各類表彰十余項。2018 年局機關(guān)黨委榮獲“先進基層黨組織”榮譽稱號。