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熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育探討
摘要。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的法制意識比較薄弱，對經(jīng)濟(jì)法制的內(nèi)容基本上不了解，也沒有具體的意識，同時我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育也存在各種各樣的問題，長期發(fā)展下去不僅影響到我國新農(nóng)村建設(shè)，還影響到農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定，尤其是在當(dāng)前熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育至關(guān)重要，所以必須要根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善經(jīng)濟(jì)法制教育內(nèi)容，從而更好的鞏固我國依法治國的地位。本文主要概述熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，分析農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育的意義以及當(dāng)下農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育存在的問題，并針對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育提出具體的措施，即完善農(nóng)民
2、經(jīng)濟(jì)法制教育內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制教育形式。
關(guān)鍵詞：熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民；經(jīng)濟(jì)法制；教育
經(jīng)過多年的法制宣傳和教育工作，我國農(nóng)民的法律意識有了一定的提高，學(xué)會利用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，各種經(jīng)濟(jì)法律問題不斷暴露出來，加上我國農(nóng)民整體的法律素養(yǎng)較低，不僅影響到我國法制建設(shè)，還影響到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，當(dāng)下必須要對農(nóng)民進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)法制教育，這樣才有利于推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)概述
隨著改革開放的深入，我國正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)下首要問題。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中
3、出現(xiàn)了各種各樣的問題，例如行業(yè)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“二元化”現(xiàn)象，部分領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，部分領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)則發(fā)展緩慢等問題。改革開放提出了首先要注重效率，然后由先富帶動后富，最后實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距在不斷加大，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，貧富差距更大。另外，在市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種不規(guī)范現(xiàn)象，從而引發(fā)出各種如資源消耗過大、就業(yè)難、大氣污染嚴(yán)重和生態(tài)受損等問題。這些問題的存在不僅影響到人們的正常生活，還導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)犯罪事件不斷增加，進(jìn)而嚴(yán)重影響到國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以，在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，不斷提高全國人民的素質(zhì)和品質(zhì)特別重要，尤其是經(jīng)濟(jì)法制素養(yǎng)，只有這樣才能營造出一個健康和諧的市場
4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育的必要性
1、依法治國的必然選擇。全面貫徹依法治國方略是我國一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，也是提高農(nóng)民法律素質(zhì)的重要途徑。目前我國已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開展法制教育工作，這樣不僅有利于協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)的各種社會關(guān)系，還有利于推動農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展[1]。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要不斷加強(qiáng)農(nóng)民法制教育，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)到更多的法律知識，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的法律知識，只有這樣才能全面提高農(nóng)民的法律意識，增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任意識，也才能進(jìn)一步保障社會的穩(wěn)定，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為了深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要全
5、面改善農(nóng)民的基本生活條件。在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，三農(nóng)問題仍是當(dāng)下重點(diǎn)要解決好的問題，只有這樣才能有力保障小康社會的建設(shè)[2]。所以，必須要加快農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)法制教育力度，培養(yǎng)農(nóng)民知法、懂法、用法，確保新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大經(jīng)濟(jì)法制教育，不僅是為了提高農(nóng)民的法律意識，更是為了告知農(nóng)民法律的重要性和權(quán)威性。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)民發(fā)揮著重要的作用，加大經(jīng)濟(jì)法制教育力度，是為了培養(yǎng)出新時期的新農(nóng)民，也是為了給新農(nóng)村建設(shè)提供一個健康和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
3、高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的基本措施。雖然我國農(nóng)村地區(qū)在不斷加大法制教育工作，農(nóng)民的
6、法律意識也在不斷提高，但是農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)法律了解甚少，尤其是在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，要想進(jìn)一步提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，必須要加大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育。由于農(nóng)民的文化知識水平低，對法律知識了解甚少，不會使用法律武器來保護(hù)自己的權(quán)益，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的問題，這樣不僅影響到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，還會給農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制教育，可以有效促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，還能培養(yǎng)出新時期的新一代農(nóng)民，推動我國農(nóng)村法制現(xiàn)代化[3]。
4、依法維護(hù)自身權(quán)益的需求。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的文化素質(zhì)整體偏低且法律意識比較薄弱。為農(nóng)民開展經(jīng)濟(jì)法制教育工作，不僅是為了讓農(nóng)民學(xué)習(xí)到更多的法律知識，更是幫助農(nóng)民在遇到問題時，可以學(xué)會
7、利用相關(guān)法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益。改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷增強(qiáng)，尤其是在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)主要表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、土地制度革新和新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等方面。對農(nóng)民開展經(jīng)濟(jì)法制教育，不僅是為了讓農(nóng)民學(xué)會利用法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益，更是為了推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。
三、基于熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育存在的問題
1、經(jīng)濟(jì)法制教育內(nèi)容缺乏針對性。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大的問題就是三農(nóng)問題，一直以來，我國始終在不斷完善這方面的法律問題。但
8、在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，現(xiàn)有的法律已經(jīng)無法適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，導(dǎo)致各種問題不斷暴露出來，從而影響到農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)中。在我國的經(jīng)濟(jì)法律中，沒有考慮到農(nóng)民的特殊性，部分經(jīng)濟(jì)法律對于農(nóng)民不完全適用。農(nóng)民不僅比較特殊，且所從事的生產(chǎn)工作也比較特殊，而法律內(nèi)容不僅沒有針對性，且具有較強(qiáng)的理論性[4]。那么對于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育來說，不僅沒有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，還脫離了農(nóng)民的實(shí)際生活和生產(chǎn)，最終導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)法律意識比較薄弱。
2、經(jīng)濟(jì)法制教育機(jī)制不健全。當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法律教育機(jī)制還不健全，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)法律意識比較低，在遇到經(jīng)濟(jì)性問題時，不會采取有效的措施來維護(hù)自己的權(quán)益，不僅影響到小
9、康社會的建設(shè)，還會影響到農(nóng)村地區(qū)的和諧和安定。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較簡單，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式比較單一，且長期受到傳統(tǒng)思想的影響，導(dǎo)致農(nóng)民很少用法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益。另外，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育的普法人員素質(zhì)比較低且人員少，也沒有專門的機(jī)構(gòu)來保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育工作，無法展開有效的教育工作[5]。
3、經(jīng)濟(jì)法制教育投入和效果不理想。截止到目前，我國法制教育已經(jīng)經(jīng)歷了30年的實(shí)踐，但是農(nóng)民法制教育效果不理想，尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，沒有把法制教育內(nèi)容全面落實(shí)到實(shí)處，也沒有把經(jīng)濟(jì)法制教育內(nèi)容建立在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)法制教育內(nèi)容和形式落后，導(dǎo)致農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)法律的學(xué)習(xí)興趣較低，從而間接影響到我國
10、依法治國[6]。所以，必須要根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)民的具體需求，有效開展經(jīng)濟(jì)法制教育，幫助農(nóng)民學(xué)會利用法律手段解決生活中的實(shí)際問題，提高經(jīng)濟(jì)法制教育工作的有效性。由于目前正處于熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財政經(jīng)濟(jì)困難，對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育投入經(jīng)費(fèi)較少，很多農(nóng)村地區(qū)沒有有效開展法律教育工作，也沒有結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法制教育效果低下。另外，還存在占用和非法挪用經(jīng)濟(jì)法制教育經(jīng)費(fèi)等問題，導(dǎo)致教育工作成為應(yīng)付工作。對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)法制教育只是把相關(guān)文件發(fā)放給農(nóng)民，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)的講解，脫離了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活，最終導(dǎo)致農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)法律知識了解甚少。
4、經(jīng)濟(jì)法制教育的對策特殊。目前在農(nóng)村地區(qū)，有三種類型的農(nóng)民：
11、一種是專門依靠土地為生的農(nóng)民；一種是在城市化進(jìn)程中失去了土地的農(nóng)民；還有一個種是已經(jīng)脫離了土地，選擇入城打工的農(nóng)民。另外，在農(nóng)村地區(qū)存在居住比較分散、交通不便等各種問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法制教育工作很難有效的開展[7]。在開展經(jīng)濟(jì)法制教育工作時，農(nóng)村地區(qū)存在人員組織困難等問題，主要原因在于農(nóng)民群體的特殊性，他們對法制教育認(rèn)識不足且沒有足夠時間來學(xué)習(xí)更多的法律知識，所以他們無法真正意義上接受到經(jīng)濟(jì)法制教育。
四、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育的措施
1、完善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育內(nèi)容。社會主義建設(shè)離不開相關(guān)理論的指導(dǎo)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育也不例外，理論必須要有指導(dǎo)性和方向性，才能最大化發(fā)揮出作用。改革開放后
12、，我國為了更好地推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頒布了各種相關(guān)法律，但在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大部分的經(jīng)濟(jì)法律已經(jīng)不能滿足當(dāng)下社會發(fā)展的需求，需要對相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和完善。堅持以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定相關(guān)理論，這樣才能有效推動我國農(nóng)村地區(qū)的法制化建設(shè)，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益[8]。首先，經(jīng)濟(jì)法制教育理論應(yīng)該圍繞農(nóng)民最關(guān)注的問題，怎樣才能有效提高收入，保護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，還需要堅持以人為本的工作理念，堅持實(shí)事求是和為人民服務(wù)的基本理念，且教育內(nèi)容要貼近農(nóng)民的日常生活。由于經(jīng)濟(jì)法制理論性比較強(qiáng)，且農(nóng)民的知識文化水平較低，在這種情況下很難有效理解經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)容，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法制教育時，教育內(nèi)容要具有針對性
13、，選擇一些與農(nóng)民日常生活相貼近的法律法規(guī)知識。只有堅持從群眾中來到群眾中去，才能最大化發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)法制教育的效果。
2、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育。當(dāng)前，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法律素質(zhì)低的最根本原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對而言比較落后，大部分的經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際情況相差較大，所以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)法律素養(yǎng)，必須要進(jìn)一步推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制教育工作的順利開展，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)法律素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)法律知識基礎(chǔ)差。對于一些山區(qū)的農(nóng)民來說，當(dāng)下首先要解決的問題是溫飽問題，而不是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)容[9]。大部分地區(qū)的農(nóng)村沒有經(jīng)濟(jì)法制教育相關(guān)經(jīng)
14、費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)民無法學(xué)習(xí)到對自己有用的經(jīng)濟(jì)法律知識。另外，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平較低，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)法律糾紛時，要想更好地解決這些問題，必須要有足夠的費(fèi)用，致使農(nóng)民望而卻步。經(jīng)濟(jì)是我國長期發(fā)展的動力，也是其他方面建設(shè)的基礎(chǔ)，所以當(dāng)下必須要進(jìn)一步推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)法制教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)，讓農(nóng)民感受到學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)法制、民主的物質(zhì)基礎(chǔ)，更能有效解放農(nóng)民的思想觀念，是農(nóng)民學(xué)法、用法、懂法的重要保障。改革開放以來，熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題日益突出，尤其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)民收入差距增大，直接導(dǎo)致農(nóng)民法律意識薄弱，對經(jīng)濟(jì)法律知識了解甚少。所以，必須要加快農(nóng)村
15、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化，不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)法律意識，實(shí)現(xiàn)自學(xué)學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的目的。
3、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法制教育形式。由于農(nóng)民群體比較特殊，在開展教育工作時，存在組織困難和人員流動性大等問題，所以必須要開展豐富多樣的經(jīng)濟(jì)法制教育方式。根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，采取通俗易懂的教育方式，如可以定期舉辦大型的經(jīng)濟(jì)法律公益講座，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民的集中教育，促使經(jīng)濟(jì)法律與農(nóng)民的日常生活息息相關(guān)，便于農(nóng)民學(xué)習(xí)[10]。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的環(huán)境下，也可通過互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，對農(nóng)民開展經(jīng)濟(jì)法制教育，以視頻或者是微電影的方式，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)到更多的經(jīng)濟(jì)法律內(nèi)容。這種教育方式不僅能有效節(jié)約教育成本，還能實(shí)現(xiàn)高效、靈活的
16、教育目的。
五、結(jié)語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)民數(shù)量較多，農(nóng)民的素質(zhì)將直接影響到我國的整體素質(zhì)。由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民對法律的認(rèn)識和意識程度較低，特別是對經(jīng)濟(jì)法律方面的內(nèi)容，在遇到經(jīng)濟(jì)問題時仍不會使用法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益。改革開放后，熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)問題更加突出，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，對農(nóng)民開展有效的經(jīng)濟(jì)法制教育特別重要，不僅可以有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能推動我國法制社會的建設(shè)。
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