《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理（88頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理,中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院 楊智勇,,現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中 存在的問題,,財務(wù)人員分工不明，職責(zé)不清,,,會計基本職能得不到正常發(fā)揮，內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能部分喪失,,,很多崗位都系業(yè)務(wù)人員兼職，沒有專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)。,,會計兼檔案保管,,出納兼藥房保管員,財務(wù)人員分工不明，職責(zé)不清,,會計核算和實施會計監(jiān)督是會計的兩個基本職能,,,會計基本職能得不到正常發(fā)揮，內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能部分喪失,原始憑證缺乏真實性、合法性、可靠性和正確性 。,,記賬憑證的填制缺乏監(jiān)督,,成本核算不準確，收
2、支結(jié)余不真實,。,,固定資產(chǎn)管理松懈,,,,財務(wù)管理的目標(biāo),財務(wù)管理是衛(wèi)生院管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。財務(wù)管理的目標(biāo)，取決于衛(wèi)生院的總目標(biāo)。,,衛(wèi)生院的目標(biāo)及對其財務(wù)管理的要求,生存,,,發(fā)展,,生存,付出貨幣，從市場上取得所需的資源,,提供市場需要的醫(yī)療服務(wù)，從市場換回貨幣,,生存,長期虧損，它是衛(wèi)生院終止的內(nèi)在原因,,不能償還到期債務(wù)，它是一個單位終止的直接原因,,,生存,力求保持以收抵支和償還到期債務(wù)的能力，減少破產(chǎn)的風(fēng)險，使衛(wèi)生院能夠長期、穩(wěn)定地生存下去，是對財務(wù)管理的第一個要求。,,發(fā)展,提高服務(wù)的質(zhì)量,,擴大服務(wù)的數(shù)量,,發(fā)展,更新設(shè)備,,更新技術(shù),,提高
3、各種人員的素質(zhì),,,發(fā)展,籌集醫(yī)院發(fā)展所需的資金，是對財務(wù)管理的第二個要求。,,對財務(wù)管理的要求,力求保持以收抵支和償還到期債務(wù)的能力，減少破產(chǎn)的風(fēng)險，使衛(wèi)生院能夠長期、穩(wěn)定地生存下去 。,,,籌集醫(yī)院發(fā)展所需的資金 。,,衛(wèi)生院財務(wù)管理的目標(biāo),通過合理有效的使用資金，保證衛(wèi)生院在生存和發(fā)展的基礎(chǔ)上，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。,,衛(wèi)生院財務(wù)管理的對象,財務(wù)管理主要是資金管理，其對象是資金及其流轉(zhuǎn),,成本和費用是現(xiàn)金的耗費,,收入和利潤是現(xiàn)金的來源,,人員的設(shè)置及要求,,從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書,,必要的專業(yè)知識和相關(guān)知識,,遵守職業(yè)道德和規(guī)范,,會計機構(gòu)負責(zé)人的任職條
4、件,,取得會計從業(yè)資格證書,,具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷,,設(shè)置會計崗位應(yīng)遵循的原則,,內(nèi)部牽制原則,,回避原則,,合理交接,,財務(wù)管理的主要內(nèi)容,,單位領(lǐng)導(dǎo)人在財務(wù)會計管理中 承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé),,應(yīng)當(dāng)在單位財務(wù)會計報告上簽名,并,蓋章；單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整,,應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項,,對本單位內(nèi)部會計控制的建立健全及有效實施負責(zé),,選擇合適的財會人員,,,支持財會人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,要定期審閱基本財務(wù)報告,,,【例1】
5、2006年12月某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管財務(wù)的副院長針對本衛(wèi)生院效益下滑，出現(xiàn)虧損的情況，電話請示正在外地出差的院長。院長指示把財務(wù)報告做得漂亮一點。副院長把這項工作交給衛(wèi)生院主管會計，要求按院長意見辦。主管會計按領(lǐng)導(dǎo)意圖，對當(dāng)年的財務(wù)會計報告進行了技術(shù)處理，從而使衛(wèi)生院報表由虧轉(zhuǎn)盈。并報縣衛(wèi)生局審計通過。,,2007年3月，在財務(wù)執(zhí)行情況檢查時，當(dāng)?shù)刎斦块T發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生院有重大會計作假行為，擬對該衛(wèi)生院院長、主管財務(wù)副院長、會計主管進行行政處罰。有關(guān)當(dāng)事人做了如下辯解：,,院長：“我前一段時間出差在外，對衛(wèi)生院情況不太了解，雖然在財務(wù)會計報告上簽名并蓋章，但只是履行會計手續(xù)，我不能承擔(dān)任何責(zé)任。具體情
6、況可以又主管財務(wù)的副院長予以說明。”,,副院長：“我是學(xué)醫(yī)出身的，對會計是門外漢，我雖然在財務(wù)會計報告上簽名并蓋章，但那也只是履行程序而已，我不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)財務(wù)會計報告情況應(yīng)有主管會計解釋?！?,主管會計：“我們的報表已經(jīng)經(jīng)縣衛(wèi)生局審計通過，縣衛(wèi)生局應(yīng)對報表的真實性、完整性負責(zé)，承擔(dān)由此帶來的一切責(zé)任。”,,會計機構(gòu)和會計人員 在單位內(nèi)部監(jiān)督中的職權(quán),會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。,,對認為是違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見請求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人
7、應(yīng)當(dāng)在收到書面意見起10日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。,,【例2】年末，某衛(wèi)生院院長要求會計張某對當(dāng)年的會計報表作出調(diào)整，使年末節(jié)余從虧損轉(zhuǎn)為盈利。張某認為這樣做違反了《會計法》，不同意改帳，并以書面形式向院長陳述了自己的意見和理由。但是院長堅持要調(diào)帳，并向張某一再進行催促。迫于無奈，張某只得按照院長的指示，對帳務(wù)進行了調(diào)整。,,財務(wù)管理的主要內(nèi)容,（一）收入管理,,（二）支出管理,,（三）流動資產(chǎn)管理,,（四）固定資產(chǎn)管理,,收入管理,財政補助收入,。,,上級補助收入。,,事業(yè)收入。,,經(jīng)營收入。例如：附屬服務(wù)公司等。,,附屬單位上繳收入。它是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的
8、收入，包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入等。,,其他收入。它是指上述范圍以外的各項收入，如投資收益、利息收入、捐贈等。,,收入管理,認真貫徹國家物價政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準，不得擅自提高標(biāo)準收費和分解收費。,,堅持統(tǒng)一收費、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配的原則，醫(yī)院的一切收入，都要納入會計核算和財務(wù)管理，不得私設(shè)小金庫，不得坐支。,,建立健全收入憑證的管理制度。醫(yī)院要加強對收入憑證的管理，特別要加強定額、有價憑證的管理工作。嚴格憑證的印刷、保管、編號、領(lǐng)發(fā)、登記、銷號等制度。防止錯收錯發(fā)，以堵塞漏洞，提高收費工作的質(zhì)量。,,加強出院退費、退藥的管理。,,,【例3】2000年初，北京市朝陽區(qū)檢察院反貪局接到中國
9、醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院舉報，該院住院部主任石巧玲涉嫌挪用公款，并且很長時間沒有到單位來上班了。經(jīng)過檢察院干警們300多個日日夜夜的偵察，發(fā)現(xiàn)石巧玲有重大貪污嫌疑。,,石巧玲在住院部擔(dān)任主任職位。住院部的現(xiàn)金收支活動及其結(jié)果理應(yīng)受醫(yī)院財務(wù)處的管理和監(jiān)督，但財務(wù)處僅根據(jù)住院部提供的單據(jù)和報表做賬，未對住院部的具體工作進行監(jiān)督。石巧玲利用管理上的漏洞，利用醫(yī)院的相關(guān)單據(jù)，偽造《住院費結(jié)帳單》，然后交給在住院部結(jié)帳窗口外等候的陳玉梅，陳玉梅拿到假單據(jù)后，按石巧玲的授意，冒充病人或病人家屬在退款書上簽字，然后到住院部退款窗口領(lǐng)取退款……1996年1月至1999年12月期間，石巧玲利用擔(dān)任住院處主任并負責(zé)出院
10、結(jié)帳工作的職務(wù)便利，先后變造退款書1081張，騙取醫(yī)院預(yù)交金920余萬元，占為己有，另外挪用公款370余萬元。,,收入管理,授權(quán)批準制度不嚴密,,會計人員崗位設(shè)置不嚴密,,內(nèi)部審核制度缺位,,,支出管理,醫(yī)療支出,,藥品支出,,其他支出 即醫(yī)療、藥品支出以外的支出。,,財政專項支出 即財政專項補助支出。,,衛(wèi)生院支出管理的原則和要求,,嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和遵守財經(jīng)紀律,,嚴格按照批準的預(yù)算辦理支出,,分清輕重緩急，合理分配各項支出的比例,,衛(wèi)生院購置大型、貴重儀器設(shè)備和大型修繕，要事先進行可行性論證和專家評議，并提出兩個以上方案，報衛(wèi)生主管部門審批后，專項安排支出預(yù)算。一般性購置和修繕，
11、要經(jīng)常進行，以保證醫(yī)療工作需要。,,嚴格內(nèi)部控制制度的管理。,,【例4】現(xiàn)將某衛(wèi)生院制定的內(nèi)部控制制度部分內(nèi)容摘錄如下：,,……,,第八條 設(shè)立預(yù)算管理委員會，由財務(wù)部負責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負責(zé)人任委員。預(yù)算管理委員會負責(zé)制定預(yù)算管理的具體措施和辦法，批準年度預(yù)算，組織預(yù)算的分解、下達和執(zhí)行情況的檢查考核，對預(yù)算管理負總責(zé)。,,……,,第三十七條 物資采購應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理，單筆金額5萬元以上的重大采購業(yè)務(wù)由需求部門提出申請，經(jīng)院長審批后由采購部門負責(zé)采購，財務(wù)部辦理付款；1萬元以下的采購業(yè)務(wù)，又需求部門直接辦理采購和付款業(yè)務(wù)……,,第四十六條 實行工程項目崗位分工負責(zé)制。由后
12、勤部門負責(zé)基建工程的建議和可行性研究并提出概預(yù)算；經(jīng)院長批準后立項；后勤部門負責(zé)工程項目的實施；財務(wù)部參與可行性研究并負責(zé)審核概預(yù)算、籌措資金、支付工程價款、辦理竣工決算和竣工審計等。,,……,,支出的管理,應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生院的院長擔(dān)任預(yù)算管理委員會主任。,,不符合預(yù)算編制和審批不相容要求。,,采購和付款不能由同一部門或個人完成。,,竣工決算和竣工審計不能由同一部門完成。,,貨幣資金管理,,出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。,,單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計機構(gòu)負責(zé)人，會計機構(gòu)負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位出納人員。,,明確現(xiàn)金開支范圍和支付限額,
13、。,,財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，個人名章應(yīng)由本人或其授權(quán)人員保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。,,建立嚴格的授權(quán)批準制度,,定期與銀行對帳,,定期對現(xiàn)金進行盤點,,一個單位只允許有一個基本銀行帳戶,,建立支付復(fù)核制度,,【例5】甲衛(wèi)生院會計和出納分設(shè)，會計成某負責(zé)填制憑證、登帳，保管院長個人名章和財務(wù)專用章；朱某是出納，負責(zé)保管支票。由于會計工作量大，院長安排由出納負責(zé)登記費用賬戶。而且，在有人出差、休假的時候，2人經(jīng)常替對方工作，有關(guān)票據(jù)和銀行印鑒實際上也是共用共管。,,后來在檢查中發(fā)現(xiàn)，會計朱某采取偽造原始憑證的方式做假帳，挪用公款20萬元；出納采取偷蓋印鑒的方式貪污公款5萬元，且二
14、人的行為長期未被發(fā)現(xiàn)。,,貨幣資金管理,不相容職務(wù)混崗,,授權(quán)批準制度不嚴,,缺乏相應(yīng)的支付復(fù)核制度,,忽視定期與銀行對賬,,印鑒管理不規(guī)范,,控制環(huán)境缺乏明顯缺陷,,固定資產(chǎn)管理,,設(shè)置專門管理機構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，建立健全各項管理制度 。,,不相容職務(wù)：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批；固定資產(chǎn)的取得、驗收與款項支付；固定資產(chǎn)處置的申請與審批、審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)執(zhí)行與相關(guān)會計記錄。,,不得由一個部門或個人辦理固定資產(chǎn)的全過程業(yè)務(wù),,固定資產(chǎn)的拆遷、調(diào)出、報廢必須報主管部門審批，實行集體審議聯(lián)簽。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)轉(zhuǎn)入專用基金，用于固定資產(chǎn)的更新。,,對驗收合格的固定資產(chǎn)，填制固定資產(chǎn)
15、交接單，登記固定資產(chǎn)帳簿。財會部門、固定資產(chǎn)管理和使用部門定期對資產(chǎn)進行盤點做到賬實相符、賬賬相符。,,實行三級賬卡制度，即財會部門負責(zé)總賬；財產(chǎn)管理部門負責(zé)明細賬；使用部門負責(zé)建卡（臺賬）。,,衛(wèi)生財務(wù)報表,,報表類型,資產(chǎn)負債表,,收入支出總表,,醫(yī)療收支明細表,,藥品收支明細表,,基金情況變動表,,基本數(shù)字表,,財務(wù)報表的分類,按照編報時間的不同：月報表、季報表和年報表；,,按報送程序不同：基礎(chǔ)報表，匯總報表；,,按照使用目的不同：外報報表和內(nèi)部使用報表。,,,衛(wèi)生院外報報表包括“資產(chǎn)負債表”、“收入支出總表”、“醫(yī)療收支明細表”、“藥品收支明細表”、“基金情況變動表”、“基本數(shù)字表”。
16、,,,內(nèi)部使用的財務(wù)報表，是指根據(jù)內(nèi)部管理需要和主管部門的要求自行設(shè)計的報表，如“管理費用明細表”、“其他收支明細表”等。,,,資產(chǎn)負債表,,是反映衛(wèi)生院某一特定日期資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益等財務(wù)狀況的會計報表，是一個衛(wèi)生院財務(wù)結(jié)構(gòu)和狀況的記錄，它能夠提供資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益的全貌。,,,編制資產(chǎn)負債表，可以分析、檢查衛(wèi)生院的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）三者之間的結(jié)構(gòu)比例是否合理，各項資產(chǎn)的配置是否合理，是否有較好的償債能力和基金運行能力，從而總結(jié)和評價衛(wèi)生院的整體資金活動。,,,,,總資產(chǎn)增長情況分析,,固定資產(chǎn)增長情況分析,,專用設(shè)備增長情況分析,,固定資產(chǎn)構(gòu)成分析（單位：億元）,,固
17、定資產(chǎn)與收入總額年均增長金額對比,（單位：百萬元）,,固定資產(chǎn)、實際開放床位年均增長速度比較,,“每百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入”指標(biāo)與部屬綜合性醫(yī)院平均水平比較,年份,每百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入,,差值（元）,,部屬醫(yī)院（元）,該醫(yī)院（元）,,2000年,,2001年,,2002年,,2003年,50.26,,46.08,,48.24,,41.48,16.79,,20.95,,25.51,,32.46,33.47,,25.13,,22.73,,9.02,,1999年－2004年百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入情況,,1999年—2004年每床位占用資產(chǎn)指標(biāo)情況,,1999年－2004年每床位占用專業(yè)設(shè)備額情況,,負
18、債結(jié)構(gòu)分析,,1999年—2004年短期借款情況,,1999年—2004年長期借款情況,,償債能力分析,,資產(chǎn)負債率： 資產(chǎn)負債率 = 負債總額÷資產(chǎn)總額 × 100%,,流動比率 ：流動比率= 流動資產(chǎn)÷流動負債,,速動比率：速動比率= 速動資產(chǎn)÷流動負債,,收入支出總表,,它,是反映衛(wèi)生院一定期間收支結(jié)余及經(jīng)營成果的會計報表，記載了衛(wèi)生院在一定時期內(nèi)的收入和費用，反映經(jīng)營活動和財務(wù)成果的變化。,,,是了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營活動的重要分析工具。同時，也是預(yù)測未來以及進行決策所必不可少的重要報告。,,,它包括醫(yī)療收支明細表和藥品收支明細表兩張附表。,,,,1999年—2004年收入總額情況,,
19、業(yè)務(wù)收入構(gòu)成情況,,1999年—2004年門診醫(yī)療收入構(gòu)成變化情況,,1999年—2004年住院醫(yī)療收入構(gòu)成變化情況,,1999年—2004年支出總額情況,,1999年—2004年人員支出總額情況（單位：百萬元）,,1999年—2004年專用設(shè)備購置費情況,,1999年—2004年公用支出項目構(gòu)成變化情況,,1999年—2004年收入效率指標(biāo)情況,,,收入總額、業(yè)務(wù)量指標(biāo)的增長速度比較,,收入總額、專用設(shè)備購置費、衛(wèi)生材料費年均增長速度比較,,專用設(shè)備,,購置費,,人員支出、收入總額年均增長速度比較,,人員支出年均增長速度趨勢圖,,結(jié)論,醫(yī)院對固定資產(chǎn)投資增長快（年均增長6951萬元），固定資
20、產(chǎn)獲利能力低（每百元固定資產(chǎn)醫(yī)療收入為32.46元）。,,醫(yī)院設(shè)備的投資過快（年平均增長428.6％），衛(wèi)生材料費增長快（年平均增長58.37％）。,,醫(yī)院籌資主要是以銀行貸款為主（占負債總額的73.06％），而且負債結(jié)構(gòu)也不合理（54.34％為短期借款）。,,醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)不合理，對藥品收入的依賴性較大（藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重為42.44%）。,,,建議,1. 避免依賴靠規(guī)模發(fā)展的外延式發(fā)展模式，逐步建立以績效為目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展模式。,,2. 采取適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展特點的多層次籌資方式，調(diào)整好負債資金的結(jié)構(gòu)。,,3. 擴大醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的市場覆蓋面，建立多層次的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高現(xiàn)有資產(chǎn)（特別是設(shè)
21、備資產(chǎn)）的利用率，改善醫(yī)院經(jīng)營績效。,,4. 合理控制醫(yī)療服務(wù)的成本，減輕患者的醫(yī)療費用負擔(dān)。,,5. 將原人力成本較低的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到醫(yī)療服務(wù)的特色優(yōu)勢上來，進一步拓寬醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展特色?？?，以滿足社會居民不同層次的醫(yī)療服務(wù)需要,,,基金變動表,,它是一定時期內(nèi)基金的流入和流出變動情況的會計報表。,,,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在一定期間內(nèi)經(jīng)營活動的動態(tài)情況。是管理者了解和評價衛(wèi)生院基金分配和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獔蟊?,,,謝謝！,,原始憑證缺乏真實性、合法性、可靠性和正確性,,,白紙條沖抵發(fā)票,,發(fā)票上有院領(lǐng)導(dǎo)簽字，但是沒有無經(jīng)手人或證明人簽字 。,,有的購藥、購設(shè)備的發(fā)票上有院領(lǐng)導(dǎo)的簽字，但是沒有驗收人的
22、簽字 。,,大小寫金額不符或是涂改,,,返回,,成本核算不準確，收支結(jié)余不真實,,人為調(diào)節(jié)收支結(jié)余數(shù)字,返回,,固定資產(chǎn)管理松懈,已完全報廢的或是丟失,,責(zé)任人調(diào)走多年,,新購進物資多年不入賬,返回,,會計職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),,誠實守信,,廉潔自律,,客觀公正,,堅持原則,,提高技能,,參與管理,,強化服務(wù),返回,,內(nèi)部牽制原則,出納人員不得從事會計檔案保管及收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作 。,,會計人員之間的分工應(yīng)該有計劃地進行輪換 。,返回,,回避原則,衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬不得擔(dān)任本院的會計機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員 。,,會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本院會計機構(gòu)中擔(dān)任出
23、納工作。,,,,返回,,合理交接,一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責(zé)人監(jiān)督交接 。,,會計機構(gòu)負責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負責(zé)人監(jiān)督交接，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)督交接。,,返回,,財政補助情況,政府對全國醫(yī)院的財政補助金額占醫(yī)院總收入比重約在6％－7％。,,2005年全國衛(wèi)生總費用8660億元，其中政府投入1553億元，占17.93％。而同年教育總經(jīng)費為8418億元，其中政府投入5161億元，占61.31％。,,2005年政府投入5161億元初步解決了3億人的教育問題，而衛(wèi)生部僅獲政府撥款1553億元，卻要保證13億人口的健康,,返回,,預(yù)算編制原則,先吃飯、后建設(shè)，先重點、后一般 。,,量入為出，收支平衡 。,,統(tǒng)籌兼顧、保證重點 。,返回,,現(xiàn)金管理條例,嚴格掌握現(xiàn)金使用范圍：除發(fā)工資、津貼、獎金、差旅費以及結(jié)算起點（結(jié)算起點為1000元）以下零星開支外，應(yīng)通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。,,庫存現(xiàn)金不得超過限額：業(yè)務(wù)開支所需現(xiàn)金由銀行根據(jù)實際情況核定最高限額，一般為3-5天的日常開支所需的庫存現(xiàn)金。,返回,,1999年—2004年負債總額情況,,,,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理
