農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護現(xiàn)狀及對策講座多媒體

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,*,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護現(xiàn)狀及對策,,2006年5月,,,◇,我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn),,◇,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作進展情況,,,◇,保障措施,,,◇,新形勢下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作重點,,（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇,,,（二）農(nóng)業(yè)資源衰竭趨勢日益嚴重,,,一、我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn),,★,工業(yè)“三廢”造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,,依然嚴重,,,★,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,,,（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇,,★工業(yè)“三廢”造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染依然嚴重,,,目前我國利用污水灌溉的面積已達,5400多萬畝,。監(jiān)測

2、結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在被監(jiān)測的省會城市郊區(qū)基本農(nóng)田土壤中，重金屬污染物超標率達到,53.2%,，最高超標倍數(shù)達,3.22,倍。,,廢水污染造成農(nóng)田廢耕,,,,“五市”土壤超標率比較圖（%）,,污水進入農(nóng)田導致農(nóng)產(chǎn)品污染,,工業(yè)廢水排放導致農(nóng)業(yè)污染事故,,,據(jù)初步統(tǒng)計，我國遭受不同程度大氣污染的農(nóng)田面積達,8000萬畝,。同時，固體廢棄物對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇，因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達,200萬畝,以上。,,,固體廢棄物大量占用農(nóng)田,,★農(nóng)業(yè)面源污染加劇,,生活垃圾到處堆棄,,生活污水隨意排放,,畜禽糞便污染突出,,化肥農(nóng)藥過量施用,,作物秸稈浪費嚴重,,農(nóng)膜污染問題凸現(xiàn),,生活垃圾到處堆

3、棄,全國每天產(chǎn)生生活垃圾約有,100萬噸,，基本沒有收集和處理，不僅嚴重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，而且由于無人管理，風吹雨淋，成為蚊蠅孳生的污染源。,,,農(nóng)村污水隨意排放,,畜禽糞便污染突出,我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為,20多億噸,。畜禽糞便中含有的氮、磷量分別為,1597萬噸,和,363萬噸,，相當于我國同期化肥使用量的,78.9％,和,57.4％,。,,化肥農(nóng)藥過量施用,化肥施用量逐年增加，每年化肥用量達到,4400,多萬噸，但實際利用率不到,40%,，在集約化高的蔬菜、花卉種植區(qū)利用率不足,10%,，造成地表水富營養(yǎng)化和地下水硝酸鹽污染加重。,,我國每年農(nóng)藥用量,130,多萬噸，利用率僅為,3

4、0%,。,,,,在集約化程度較高的東部、中部和西南地區(qū)，化肥的過量使用造成水體富營養(yǎng)化。滇池、太湖流域富營養(yǎng)化中農(nóng)田化肥不合理使用是重要原因之一。在北方集約化農(nóng)區(qū)，造成地下水硝酸鹽污染，部分地區(qū)的地下水硝酸鹽含量超過飲用水限量標準89毫克/升，達到20%，山東、河南等種菜、養(yǎng)殖大縣，有的村莊地下水硝酸鹽超標5倍以上。,,硝酸鹽淋溶量 (kg NO /ha),18,,,16,,,14,,,12,,,10,,,8,,,氮肥施用量(,kg N /ha),化肥使用量對作物產(chǎn)量和硝酸鹽淋溶量的影響,,化肥過量使用造成水體富營養(yǎng)化,,作物秸稈浪費嚴重,我國每年產(chǎn)生約,6.5億噸,左右的作物秸稈，有,4成,

5、未能利用，堆放在田間地頭、房前屋后，有的甚至在田間付之一炬，即浪費了資源，又造成了環(huán)境污染。,,地膜覆蓋正由“白色革命”演變?yōu)椤鞍咨廴尽保?,目前我國地膜覆蓋面積約,900多萬公頃,，使用量達,60多萬噸,。但是，地膜回收率低，土壤地膜殘留平均每公頃約,60公斤,，地膜年均殘留率達,20％,，嚴重影響土壤環(huán)境質(zhì)量；,,據(jù)調(diào)查，上海、北京、天津、新疆、黑龍江和湖北等?。ㄊ校┺r(nóng)田土壤地膜殘留量在,90～135kg/hm,2,之間，最嚴重的甚至達到,270kg/hm,2,。,,農(nóng)膜污染問題凸現(xiàn),,（二）農(nóng)業(yè)資源衰竭趨勢,加劇,★野生植物資源破壞和流失嚴重,,★,外來生物入侵加劇,,★水資源分布不均

6、衡，浪費嚴重,,★草地退化嚴重，面臨枯竭危險,,,我國是世界上野生植物資源最豐富的國家之一，特有的野生植物有270類1.7萬種。長期以來，由于濫墾濫伐、過度放牧和環(huán)境污染等原因，生態(tài)環(huán)境日益惡化，農(nóng)業(yè)野生植物資源破壞十分嚴重。據(jù)估算，我國農(nóng)業(yè)野生植物有4～5類191種處于瀕危狀態(tài)。,,★野生植物資源破壞和流失嚴重,,,,廣西玉林市發(fā)現(xiàn)的16公頃連片生長的野生稻，由于其原生境上游被開墾成魚塘，附近造紙廠排污、垃圾堆放，造成其分布面積逐年下降。位于全世界緯度最北的江西省東鄉(xiāng)縣的野生稻，由發(fā)現(xiàn)初期的9個群落，生長面積3公頃，減少到目前的0.2公頃，只保存了2個受保護的群落，未采取保護措施的群落幾乎全

7、部消失。,,,,1980年在云南省發(fā)現(xiàn)的26個普通野生稻分布點，到2002年已經(jīng)消失了25個，消失率達96.1%。由于原生境生態(tài)環(huán)境的破壞，云南省13個藥用野生稻分布點已經(jīng)消失11個，思茅市的思茅港分布點僅存1叢，永德縣大雪山藥用野生稻分布點早已消失。山東省墾利縣黃河入?？谠袛?shù)萬畝野生大豆，但目前卻只有零星分布。,,,,,,環(huán)境污染導致野生稻死亡,,開發(fā)區(qū)導致最大面積野生稻消失,,藏民地毯式采挖冬蟲夏草,,,我國農(nóng)業(yè)野生植物資源收集保存工作剛剛起步，技術(shù)和手段落后，信息化程度低，野生植物資源異地保護不足，基因標記和定位工作滯后，缺少優(yōu)異基因的知識產(chǎn)權(quán)。,目前，世界各國都已認識到野生植物資源在

8、國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭中的戰(zhàn)略地位，發(fā)達國家及其跨國公司憑借雄厚的經(jīng)濟和科技實力，采取各種手段大肆掠奪發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)野生植物資源。,,,,美國自1897年以來，共派出專業(yè)考察隊赴世界各地收集各種基因資源近200次，目前已擁有各類農(nóng)業(yè)基因資源55萬份，成為世界農(nóng)業(yè)生物資源第一大國。據(jù)美國國家遺傳資源信息網(wǎng)(GRIN)公布的信息, 美國從中國引進的農(nóng)業(yè)基因資源已達932個物種、20140份，其中僅大豆就達6452份，與我國有關(guān)審批部門的記錄相比較，約70%是通過非正常途徑流入美國的。,,,上個世紀六、七十年代，美國因大豆胞囊線蟲病的大范圍蔓延，使其大豆產(chǎn)業(yè)損失慘重。但是，自從由我國提供的、認為沒有利用

9、價值的野生大豆資源中，鑒定出抗大豆胞囊線蟲的基因并育成抗病品種以后，不僅有效地控制了病害，而且產(chǎn)量大幅度提高，取代了長期以來我國大豆生產(chǎn)和出口大國的地位，一躍成為世界第一的大豆出口國，每年僅向我國就出口大豆2000多萬噸，并賺取外匯10多億美元。,,★外來生物入侵加劇,,,隨著全球國際貿(mào)易、旅游和交通的迅速發(fā)展，外來生物入侵的危險性日益增加。加入WTO后，我國面臨的外來生物入侵的壓力也越來越大，呈現(xiàn)出傳入數(shù)量增多、傳入頻率加快、蔓延范圍擴大、發(fā)生為害加劇、經(jīng)濟損失加重等趨勢。,,,據(jù)統(tǒng)計，目前入侵我國的外來物種有400多種。在國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）公布的全球100種最具威脅的外來生物中，

10、我國已有50余種。近10年來，新入侵的外來有害生物至少有20余種，平均每年遞增1至2種。,,,,1995年廣東、北京等地發(fā)現(xiàn)的蔗扁蛾已蔓延至20余個省、市、自治區(qū)；2000年廣東發(fā)現(xiàn)椰心葉甲；2001年廣東、福建等地發(fā)現(xiàn)香蕉枯萎??；2003年在北京發(fā)現(xiàn)危害蔬菜的西花薊馬；2004年在江蘇、浙江、上海等地發(fā)現(xiàn)了加拿大一枝黃花入侵；在廣東湛江發(fā)現(xiàn)紅火蟻疫情。,,,目前我國已初步詳細查明入侵物種有283種,其中病原微生物19種;入侵植物有188種;無脊椎動物58種;兩棲爬行類3種;魚類;10種;哺乳類5種.,福壽螺,蔗扁蛾,,紫莖澤蘭,加拿大一枝黃花,,馬鈴薯癌腫,稻細菌性條斑病,,對農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

11、危害:,對農(nóng)田、園藝、草坪、森林、畜牧、水產(chǎn)帶來直接經(jīng)濟危害。,,水花生,可造成水稻減產(chǎn)45%,小麥減產(chǎn)36%，玉米減產(chǎn)19%;,,紫莖澤蘭,危害造成四川涼山洲1996年減產(chǎn)6萬多頭養(yǎng)，損失2100多萬元,云南永德縣10年間馬匹有3000匹減少到400匹;,,防治,水葫蘆,浙江溫州1999年人工打撈費用超過1000萬元，上海2001約人工打撈費用6000萬元；,,美洲斑潛蠅,1998年在21個省市發(fā)生危害2000多萬畝，現(xiàn)今防治費每年超過4億元。,,部分入侵物種造成的經(jīng)濟損失,（萬元）,,水稻細菌性條斑病 51,869,,稻水象甲 57,513,,福壽螺 10,666,,大豆疫病4,407

12、,,馬鈴薯癌腫病 1,538,,木薯細菌性枯萎病 43,,馬鈴薯甲蟲,甘薯黑斑病 1,100,,溫室白粉虱,煙粉虱 224,346,,蘋果棉蚜 19,234,美洲斑潛蠅 317,186,,非洲大蝸牛 9,800,,豌豆象1,786,,褐家鼠39,808,,紫莖澤蘭98,872,,大米草54,252,,水葫蘆10,000,,水花生8,650,,豚草252,252,,對生態(tài)環(huán)境的影響,,降低生物多樣性,,,減少當?shù)匚锓N的種類和數(shù)量，甚至導致物種瀕危或滅絕（外來魚類是導致云南本地魚類瀕危的首要因素）,;,,導致生態(tài)系統(tǒng)單一和退化，改變或破壞了當?shù)氐淖匀痪坝^,;,污染當?shù)氐倪z傳多樣性,;,,

13、,對火災(zāi)和蟲害的控制和抵抗能力降低,;,,土壤保持和營養(yǎng)改善能力降低,;,,生物多樣性保護能力降低。,,外來入侵種與本地種競爭空間、養(yǎng)分，使本地物種死亡。如滇池水葫蘆、外來魚。,外來入侵植物分泌毒素，抑制本地植物生長。如豚草、桉樹。,,造成生境片段化，影響遺傳多樣性,。,,含羞草,薇甘菊,薇甘菊與本地種競爭空間、養(yǎng)分，使本地物種死亡。,含羞草分泌毒素，抑制本地植物生長。,,,無意識地引進: 隨著貿(mào)易、運輸、旅行、旅游,,者(4T) 等活動而傳入的物種。,,有意識地引進: 引入用于農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、景觀,,美化、生態(tài)環(huán)境改造與恢復(fù)、,,觀賞等目的的物種，爾后“演,,變”為入侵種。,,自然入侵: 靠自

14、身的擴散傳播力或借助于自然力量而傳入。,,作為牧草或飼料,,作為觀賞植物,,作為藥用植物,,作為改善環(huán)境植物,,作為食物,,作為麻類作物,,作為寵物,,作為水產(chǎn)養(yǎng)殖品種,,植物園、動物園、野生動物園、水族館和海洋館的引入、異地放生,有意傳入,,隨人類交通工具帶入，如發(fā)生鐵路、公路倆側(cè)的豚草，新疆的褐家鼠、黃胸鼠。,,隨國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶入，如假高粱70-80年代從美洲進口糧食中傳入我國。我國海關(guān)多次查獲的松材線蟲。,,動植物引種中帶入，如,毒麥,。,,旅游者帶入，如桔小實蠅，,北美車前,。,無意傳入,,自然傳入,,通過風力、水流傳入，鳥類等動物傳播種子。紫莖澤蘭從中越、中緬邊境自然擴散傳入。薇甘

15、菊有可能是從東南亞借氣流傳入.稻水象甲也可能借氣流遷飛到我國。,,★水資源分布不均衡，浪費嚴重,,我國水資源總量居世界第六位，但人均占有量很低，分布很不均衡，81％的水資源集中分布在長江流域以南地區(qū)；而長江以北地區(qū)僅占19％，中國的旱災(zāi)受災(zāi)面積由70年代之前的1000－2000萬hm,2,增加到近些年的?2000－3500萬hm,2,，旱災(zāi)成災(zāi)面積由?700萬?hm,2,增加到現(xiàn)在的?1500萬hm,2,。我國每年因干旱缺水約少產(chǎn)糧食1000億kg左右。,,,我國水資源浪費嚴重，利用效率低。我國農(nóng)業(yè)用水的有效利用率在渠灌區(qū)只有30％一40%，井灌區(qū)60%左右。,,,★耕地資源逐年減少，且退化嚴

16、重,,,我國耕地總面積為1.3億公頃，人均耕地在世界上處于低水平。近10年，人均耕地占有量由0.09公頃下降到0.08公頃，且耕地遞減的趨勢短期內(nèi)難于改變。我國耕地的旱地比重占耕地面積的60%，緩坡、陡坡耕地約占全國耕地面積的40%，土壤普遍缺養(yǎng)分，1/3的耕地缺有機質(zhì)，70%以上的耕地缺磷，20%左右的耕地缺鉀。,,,★草地退化嚴重，面臨枯竭危險,,由于對草地的掠奪式開發(fā)，亂開濫墾、過度樵采和長期超載超牧，草地質(zhì)量逐年下降，草地載畜力下降。目前我國大部分草地已經(jīng)或正在退化，其中中度退化程度以上（包括沙化、堿化）的草地達1.3億公頃。草地退化、沙化、堿化面積每年還在以200萬公頃的速度增加，草

17、地資源面臨枯竭的危險。,,（一）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護法制不斷完善,,（二）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理機構(gòu)日益健全,,（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得初步成效,,二、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作進展情況,,,經(jīng)過多年努力，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法制日益健全。先后頒布了《草原法》、《漁業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《野生植物管理條例》、《農(nóng)業(yè)野生植物保護管理辦法》、《畜牧法》等一系列法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門頒布了《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》。,（一）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護法制不斷完善,,,,目前，全國有22個省、區(qū)、市頒布實施了《農(nóng)業(yè)環(huán)境管理條例》，23個省、區(qū)、市出臺了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，近200個縣頒布了《農(nóng)業(yè)環(huán)境

18、管理辦法》，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護工作逐步走上法制化軌道。,,,,目前，我國初步建立了一個以農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭，包括34個省級站和900多個地、縣級站的國家、省、地、縣四級農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部專門成立了野生植物保護管理辦公室和外來物種管理辦公室。,（二）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理機構(gòu)日益健全,,,,目前，全國有22個省、區(qū)、市成立了野生植物管理辦公室，15個省、區(qū)、市成立了外來物種管理辦公室。,,,（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得初步成效,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著,,鄉(xiāng)村清潔工程初現(xiàn)成效,,野生植物保護得到加強,,外來生物入侵防治有效,,草原生態(tài)建設(shè)成效顯著,,從80年代初，農(nóng)業(yè)部組織開展了生

19、態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點示范，1993年，聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部等七個部委局，聯(lián)合在全國相繼組織開展了102個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)項目。目前已有300多個縣從事生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)縣覆蓋面積1.5億畝。,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著,,,,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)取得進展。從2001年開始，農(nóng)業(yè)部實施了“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，對產(chǎn)地環(huán)境進行監(jiān)測和評價，實行無公害規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)品認證，有效地推進了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。,,,合理施用化肥減少化肥用量,,,病蟲害綜合防治減少農(nóng)藥用量,,,鄉(xiāng)村清潔工程初現(xiàn)成效,將“三廢（畜禽糞便、秸稈、生活垃圾）”變“三料（肥料、燃料、飼料）”形成“三益（經(jīng)濟、生態(tài)和社會）”；以“三節(jié)

20、（節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能）”促“三凈（水源、家園和田園）”實現(xiàn)“三生（生產(chǎn)、生活和生態(tài)）”目標。,,“,三廢,”,“,三料,”,“,三益,”,“,三節(jié),”,“,三凈,”,“,三生,”,,田園清潔,覆蓋性耕作,農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池,頻振式殺蟲燈,,家園清潔,保潔員收集垃圾將垃圾運送垃圾站,垃圾處理場,入池堆漚制肥,肥料還田促生產(chǎn),不可回收,可回收,,,水源清潔,生活污水凈化池,厭氧發(fā)酵池,,,從原位保護、異地保護和開發(fā)利用三個方面，加大農(nóng)業(yè)野生植物保護。共建成了52個農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護點。建成了32個多年生植物種質(zhì)資源保存圃，搶救性收集野生植物3萬份。對保存野生植物資源的農(nóng)藝性狀、抗逆性及抗病蟲

21、特性進行了不同程度的評價鑒定，已經(jīng)從野生稻和野生大豆中發(fā)現(xiàn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐寒、耐旱及抗病基因。,野生植物保護得到加強,,,,,,2003年，農(nóng)業(yè)部組織實施了“一省五縣”外來入侵生物滅毒除害試點行動。2004年，農(nóng)業(yè)部實施了“十省百縣”外來入侵生物滅毒除害行動，發(fā)動群眾集中鏟除豚草、紫莖澤蘭、水葫蘆等3000多萬畝，敏感區(qū)（農(nóng)區(qū)、重點草場、四旁地）紫莖澤蘭、豚草的鏟除率達到了60%以上。,外來生物入侵防治有效,,人工鏟除紫莖澤蘭,,生物防治水花生,,人工 機械打撈,利用冬季早春組織人員打撈，打撈上岸的鳳眼蓮及時清理,。,,,最新進展:,,成立外來入侵生物管理辦公室,,起草完成外來物種管理條例,,

22、制定完成全國外來入侵生物防治規(guī)劃,,發(fā)布外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,,通過大力開展人工種草、飛播牧草，圍欄封育，進行草原建設(shè)和保護工作，推行草地承包責任制，實行有償使用制度，使盲目開墾、濫采濫挖、過渡放牧、只取不予、生態(tài)惡化得到了一定程度的控制。目前全國落實草地承包經(jīng)營、有償使用面積已超過20億畝，約占全國可利用草地面積的50%。,草原生態(tài)建設(shè)成效顯著,,,（一）加強農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與保護,,（二）加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,,,（三）強化農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測與治理,,三、新形勢下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的工作重點,,,首先，加強農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護。要做好野生植物資源調(diào)查工作，及時掌握野生植物資源

23、消長動態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)野生植物管理體系和制度，強化農(nóng)業(yè)野生植物采集、出售和進出口的管理，防止不合理開發(fā)利用造成資源的過度消耗和衰竭。加強搶救性收集重點農(nóng)業(yè)野生植物資源工作。,（一）加強農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與保護,,,,其次，加強外來入侵生物防治工作。按照“因地制宜、突出重點、科技先導、整體推進”的原則，加大外來入侵生物預(yù)防、控制和清除力度。建立外來入侵生物風險評估機制，強化監(jiān)測預(yù)警，對重點區(qū)域外來入侵生物進行集中滅毒除害，保障我國生物多樣性和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。,,,第三，加強草地資源保護，遏制草地“三化”。積極貫徹實施《草原法》，加強草原管理法規(guī)體系建設(shè)，走依法治草的道路。全面落實草原長期有償承包

24、責任制，加大保護、治理和建設(shè)力度，推廣先進實用技術(shù)，建設(shè)“草庫侖”，實行圍欄、封育和輪牧，促進草原保護，扭轉(zhuǎn)草地資源退化趨勢。,,,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。要以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機，從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向注重強調(diào)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，最大限度的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過程清潔化，生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化和農(nóng)產(chǎn)品無害化。,（二）加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,,,一是利用現(xiàn)有的國家、省、地、縣四級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量普查，重點對基本農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品污染狀況進行監(jiān)測，盡快摸清全國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染底數(shù)和變化趨勢，為政府決策和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。,（三）

25、強化農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測與治理,,,,二是加強農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與治理。近期重點抓好太湖、滇池、巢湖及三峽庫區(qū)等重點區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，在重點流域農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學物質(zhì)合理使用技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥用量，防止農(nóng)業(yè)面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。,,,,三是加大鄉(xiāng)村清潔工程實施力度。建設(shè)以清潔生產(chǎn)、生活方式為核心，以清潔家園、清潔田園和清潔水源為重點的鄉(xiāng)村清潔工程示范村。變革落后的生產(chǎn)和生活方式，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活良性循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)廢棄物資源化利用，解決農(nóng)村生生活垃圾、生活污水和人畜糞便污染問題，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。,,（一）建立完

26、善法律法規(guī)保障體系,,,（二）建立完善科技支撐體系,,（三）建立完善資金保障體系,,四、保障措施,,從立法、執(zhí)法以及配套制度與標準制定三個方面，建立完善法律法規(guī)保障體系。,,抓緊制定,《,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)條例,》,、,《,外來物種管理條例,》,等法律法規(guī)；,,建立完善生態(tài)補償和草原監(jiān)理制度，修改完善相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；,,建立健全執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù)，加強監(jiān)管。,（一）建立完善法律法規(guī)保障體系,,從科研開發(fā)、技術(shù)推廣和技術(shù)創(chuàng)新體系三個方面，建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)科技支撐體系。,,從機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護研究，著力解決關(guān)鍵技術(shù)問題；,,建立完善科技推廣體系，加大技術(shù)推廣力度；,,繼續(xù)堅持并加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提出新理論，開發(fā)新技術(shù)。,（二）建立完善科技支撐體系,,要從生態(tài)環(huán)境補償、優(yōu)惠政策、投資方式三個方面，建立完善資金保障體系。,,借鑒國外的經(jīng)驗和做法，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)補償基金；,,盡快制定有關(guān)投資、稅收和價格等方面的優(yōu)惠政策，拓寬投資渠道；,,引導社會、企業(yè)和農(nóng)民投入。,（三）建立完善資金保障體系,,謝謝各位,,