陽光效能主題活動文件匯編 情況匯報 領(lǐng)導(dǎo)講話 剖析材料 實施方案

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1、陽光效能主題活動文件匯編 情況匯報 領(lǐng)導(dǎo)講話 剖析材料 實施方案 “陽光效能”主題活動查擺問題階段情況匯報 　　自全市開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動暨“陽光效能”主題活動查擺問題階段工作動員部署大會召開以來，全市各級各部門按照市委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，廣泛深入動員，并從高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量入手，不斷創(chuàng)新活動載體，深化“陽光效能”主題活動第一階段的成果，使大討論活動第一階段的各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定成效?，F(xiàn)將我市開展大討論活動及“陽光效能”主題活動查擺問題階段的情況匯報如下： 　　一、“解放思想、趕超跨越” 大討論活動及“陽光效能”主題活動工作開展情況

2、 　　根據(jù)全市“解放思想、趕超跨越”大討論活動實施方案，各級各單位繼續(xù)充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡報和短信平臺等載體，結(jié)合全市開展的“陽光效能”主題活動，著手組織開展“干部入鄉(xiāng)住村”、“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“大力弘揚廣西精神”等主題活動。在全市掀起了“解放思想、趕超跨越”的熱潮。截止2月29日，全市絕大多數(shù)單位已經(jīng)召開了動員會，并著手組織開展一系列的活動。對“解放思想、趕超跨越”大討論活動及“陽光效能”主題活動開展的情況，可以用七個字來概括，那就是“五個精心”、“五個新”。 　　(一)在做法上表現(xiàn)為“五個精心” 　　一是精心謀劃活動。市委高度重視這次解放思想大討

3、論活動。市委常委會在聽取“陽光效能”主題活動第一階段工作匯報時，市委趙書記提出要與自治區(qū)開展的“解放思想、趕超跨越”活動統(tǒng)籌結(jié)合起來，并對我市如何貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動提出了指導(dǎo)性意見。市“陽光效能”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的同志們對統(tǒng)籌開展大討論活動和“陽光效能”主題活動進(jìn)行了認(rèn)真構(gòu)思，制定了《關(guān)于在全市開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的實施方案》。市委蔣連生副書記，市委常委、市紀(jì)委梁旭輝書記多次組織市“陽光效能”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會議研究“陽光效能”主題活動查擺問題階段的工作方案、大督考的工作要點等，確?；顒釉鷮?、有效地開展。 　　二是

4、精心營造氛圍?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心策劃活動宣傳方案，繼續(xù)通過**電視臺、**新聞網(wǎng)、**政府門戶網(wǎng)站、**廣播電臺等新聞媒體，整合資源，編發(fā)大討論活動和“陽光效能”主題活動《簡報》，以及宣傳欄、黑板報、橫幅、標(biāo)語等宣傳載體等，展開全方位、多角度、立體式強(qiáng)勢宣傳，實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，營造良好、濃厚、熱烈的輿論氛圍。如在報紙、簡報等媒體上摘發(fā)市委趙樂秦書記在動員大會上的重要講話，各級各單位在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“陽光效能”活動專欄，做到報紙期期有文字、網(wǎng)站天天有新聞、電視日日有圖像、廣播時時有聲音。同時，市“陽光效能”辦公室還通過市委辦、政府辦信息科和新聞媒體，及時地向上級黨委和有關(guān)媒體報送我市

5、開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動以及“陽光效能”主題活動的有關(guān)情況。 　　動員會召開以來，全市共發(fā)布各類大討論活動新聞600多條，編發(fā)大討論活動《簡報》6期;扶綏縣的106個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“陽光效能評議版塊”上公開反映民意的渠道，每天都有網(wǎng)民登錄版塊，點擊率高達(dá)3000多次，發(fā)帖或者更帖數(shù)更多。大討論活動和“陽光效能”主題活動吸引了廣大離退休老同志、黨員干部、群眾、企業(yè)老板以及所有關(guān)愛**人士的積極、廣泛參與。一時間，“解放思想、趕超跨越”、“陽光效能”活動，成為全市上下人們關(guān)注的熱點，“解放思想、趕超跨越”大討論活動、“陽光效能”主題活動家喻戶曉，婦孺皆知。 　　三是精心設(shè)計

6、載體。大討論活動期間，根據(jù)自治區(qū)黨委的安排部署，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心設(shè)計并運作了四個活動載體，使大討論活動切實成為推進(jìn)各項工作的一個有效抓手。第一，精心設(shè)計了萬名干部“駐村聯(lián)戶、拜師助民”活動。全市開展萬名干部“駐村聯(lián)戶、拜師助民”活動于2月13日在江州區(qū)新和鎮(zhèn)啟動，從2012年起至2016年用連續(xù)5年時間，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部聯(lián)戶、指導(dǎo)員駐村當(dāng)代表和下派第一書記等方式，在政策、智力、資金、物資、技術(shù)、信息和基礎(chǔ)設(shè)施等方面幫助結(jié)對共建村、社區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)就業(yè)、增加收入、改善民生、擺脫貧困、加快發(fā)展?；顒娱_展以來，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，到各自掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯指導(dǎo)開展春耕生

7、產(chǎn)活動。全市各級各單位也積極響應(yīng)，紛紛到掛單村屯開展幫扶活動。如市機(jī)關(guān)事務(wù)局到寧明縣那堪鄉(xiāng)南執(zhí)村開展甘蔗春耕生產(chǎn)工作，發(fā)放宣傳資料2000多份，向村民宣傳抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義，了解當(dāng)前蔗農(nóng)在甘蔗種植中遇到的各種問題和困難。市交通運輸局給天等縣把荷鄉(xiāng)萬合村的蔗農(nóng)送去2噸的化肥，幫助蔗農(nóng)種甘蔗等。第二，精心草擬了“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動方案。市學(xué)用政策辦公室初步擬定了活動的實施方案，明確學(xué)習(xí)的方式，即通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、座談研討、調(diào)查研究、掛職鍛煉、咨詢對接等方式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央制定的重大方針政策，重點是學(xué)習(xí)研究有關(guān)促進(jìn)廣西和**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措

8、施，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)和市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策。建立學(xué)文件、用政策的長效機(jī)制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件、運用政策、依法辦事、落實工作和服務(wù)的能力，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動**跨越發(fā)展;第三，精心草擬了“大力弘揚廣西精神”活動方案。市“弘揚廣西精神”活動辦公室初步擬定了活動的實施方案。要求各級各單位采取舉辦專題講座、專題、專欄或網(wǎng)頁、起草弘揚廣西精神倡議書、組織參加征文、詩歌朗誦比賽等多種形式，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)廣西精神的本質(zhì)內(nèi)涵和意義，宣傳報道學(xué)習(xí)弘揚廣西精神的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗好做法，為弘揚廣西精神營造濃厚輿論氛圍。第四，精心設(shè)計了“陽光效能”主題活

9、動查擺問題階段工作方案。根據(jù)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動階段性任務(wù)的要求，我們結(jié)合實際，調(diào)整了活動各階段的時間，明確查擺問題階段的重點，制定了“月督季考”、“督辦意見書”、“一線工作法”、“十個不準(zhǔn)”等制度措施。 　　四是精心督促指導(dǎo)。為了讓全市各級各部門嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，集中時間、集中力量，著力開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，我們下發(fā)了《關(guān)于做好開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動第一階段有關(guān)工作的通知》。為了能更好、更全面地了解和掌握各地各部門的活動進(jìn)展情況，為了加強(qiáng)各地各部門與市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通、聯(lián)系，為了使大討論活動開展的更加有序、有效，避免走

10、過場，我們將在“陽光效能”主題活動期間建立的8個大討論活動督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市三大活動辦公室開展工作的實際，充實建立8個“解放思想、趕超跨越”大討論活動督導(dǎo)組，從3月份開始定期不定期的對各級各單位開展活動進(jìn)行督促指導(dǎo)，切實做到“督導(dǎo)不包辦、盡職不越位、幫忙不添亂、從嚴(yán)不放松”，有力促進(jìn)全市解放思想大討論活動扎實、有序、有效開展。 　　五是精心組織實施。在推進(jìn)大討論活動方面，市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，三個活動已分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。動員大會召開后，全市各單位充分認(rèn)識到在這個時候開展此項活動的重要性和必要性，并堅持把開展解放思想大討論活動作為現(xiàn)階段極其重要的政治任務(wù)來抓緊、抓實、抓

11、好。紛紛按照《實施方案》的要求，迅速建立機(jī)構(gòu)，制定方案，穩(wěn)步推進(jìn)，活動開展的有聲有色、有序有效。各單位通過輔導(dǎo)報告、座談會、集中、分組、自學(xué)等多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入討論。有的單位還利用晚上的時間組織集中學(xué)習(xí)，開展討論。在推進(jìn)“陽光效能”主題活動方面，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整了各階段的時間。目前正按照《查擺問題階段工作方案》的要求，認(rèn)真組織查擺問題，開始著手解決亟待解決、有能力解決的突出問題，著手建章立制，著手通報一批群眾反映較多、客觀上可以辦理久拖未辦、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)任的辦事拖沓事項，把“陽光效能”主題活動查擺問題階段各項工作引向深入。截至目前，開展走訪征集意見活動30多次，共發(fā)放公開信500

12、0多封，召開座談會63場，收回各類意見、建議500多條。通過開展意見建議征集活動，初步查找出工作效率不高、行政審批效率不高等影響發(fā)展的問題。在督查考評方面，注重督考結(jié)合，有力推進(jìn)重大工作部署的落實。自成立督考辦以來，共開展督查考評8次，編發(fā)簡報(通報)5期。其中開展大型聯(lián)合督查3次，2011年12月共開展5次。2012年以來，共開展督查考評3次，編發(fā)督考通報2期，分別對各單位開展甘蔗生產(chǎn)突擊月活動情況和植樹造林工作情況和城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)項目建設(shè)情況進(jìn)行立項督查。目前，正在做好2011年績效考評掃尾工作，研究制定2012年縣(市、區(qū))、市直和市四家班子領(lǐng)導(dǎo)3套績效考評體系。 　　(二)在

13、成效上呈現(xiàn)“五個新” 　　一是思想認(rèn)識有了新統(tǒng)一。通過層層發(fā)動，宣傳教育，廣大黨員干部和群眾進(jìn)一步改變過去陳舊、落后的思想觀念，逐步樹立起高速追趕、優(yōu)先集聚、率先發(fā)展的觀念，樹立全方位的開放意識，樹立起無功就是過、平庸就是錯，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的觀念。把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到**市情的認(rèn)識上來，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感;統(tǒng)一到**的發(fā)展目標(biāo)上來，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感;統(tǒng)一到實現(xiàn)**跨越發(fā)展的可行性上來，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的自信心和凝聚力。 　　二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。通過大討論活動特別是通過“陽光效能”主題活動的查擺問題，為廣大黨員干部提了神醒了腦。開始著手破除

14、廣大黨員干部在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、執(zhí)政能力、優(yōu)化環(huán)境等方面存在的突出問題，樹立起“服務(wù)是第一職能”的理念。在解決群眾反映的突出問題方面，認(rèn)真做好處理群眾的來信來訪，做好“陽光效能”專欄等群眾反映問題的收集整理;在查辦“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)案件方面。根據(jù)群眾的信訪舉報，“陽光效能”糾風(fēng)組共排查線索150多條，查辦“吃、拿、卡、要”的典型案件10起，涉案人員20人。2月28日，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會議在天等縣召開，在現(xiàn)場會上舉行了涉農(nóng)案件款物清退儀式，共清退款物5萬多元，有效的維護(hù)群眾利益。通過這些工作，切實解決了一些問題，立黨為公、執(zhí)政為民的理念深入人心，為群眾辦好事、辦實事公仆意

15、識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改變，機(jī)關(guān)形象和辦事效率得到了進(jìn)一步提高。 　　三是精神面貌有了新改善。解放思想大討論活動在“陽光效能”主題活動的基礎(chǔ)上開展，宣傳聲勢更大，力度更強(qiáng)，影響更廣，弘揚了干部隊伍中的正氣，說出了老百姓的心聲，引起老百姓的強(qiáng)烈共鳴?？梢哉f，解放思想大討論活動觸動著每個干部的神經(jīng)，也激發(fā)著每個干部建設(shè)**的積極熱情。廣大干部精神面貌煥然一新，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，工作效率進(jìn)一步提速;各條戰(zhàn)線的同志鼓足干勁，奮發(fā)有為。如市地稅局的“免填單”式便民辦稅服務(wù)獲得自治區(qū)地方稅務(wù)局2012年推廣的十項便民服務(wù)之一。天等縣國稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾辦事少

16、進(jìn)一道門少跑一次腿，實現(xiàn)了“進(jìn)一家門，辦兩家事”的高效服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)了**市國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)的先河。城市工業(yè)區(qū)中糧甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目2011年6月破土動工，12月31日實現(xiàn)了竣工投產(chǎn)，創(chuàng)造了“**速度”，得到了自治區(qū)郭聲琨書記、馬 飚主席的高度評價，等等。這些都呈現(xiàn)出“趕超跨越”生機(jī)勃勃的新景象。 　　四是查擺問題有了新認(rèn)識。各級各單位注重把學(xué)以致用、邊學(xué)邊查邊改結(jié)合起來，始終把查擺和解決問題作為學(xué)習(xí)動員、統(tǒng)一思想階段的著眼點和整個學(xué)習(xí)的落腳點。通過學(xué)習(xí)理論、開展討論、明確目標(biāo)，發(fā)動群眾運用學(xué)習(xí)成果，找準(zhǔn)自身問題，努力把學(xué)習(xí)的過程作為查擺和解決問題的全過程。各單位和個人之間也展開了

17、征求意見，主動找差距，注重邊學(xué)邊用、邊查邊改、促進(jìn)帶著問題學(xué)理論，運用觀點挖根源，防止就事論事、就現(xiàn)象到現(xiàn)象的問題發(fā)生，做到了在查找問題中深化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)和解決問題，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和有效性。 　　五是各項工作有了新推進(jìn)。大討論活動進(jìn)一步煥發(fā)了廣大黨員干部振興**的激情，振奮了發(fā)展**的精神。各地各部門在開展解放思想大討論活動期間，認(rèn)真把活動與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與重點項目推進(jìn)結(jié)合起來，與干部作風(fēng)建設(shè)等結(jié)合起來。查進(jìn)度，找差距，定措施，攻難題，抓沖刺，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，自我加壓，爭先移位，高點起跳。結(jié)合實際，建立了相應(yīng)的長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)各項工作的順利進(jìn)行。 　　二、存在的主要問

18、題和不足 　　全市大討論活動和“陽光效能”主題活動還在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出等現(xiàn)象。一是活動進(jìn)展不平衡。個別單位對大討論活動重視程度不夠，謀劃、部署、調(diào)度等方面仍有薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)黨員干部認(rèn)識不到位，參與熱情不高，活動進(jìn)展滯后于全局進(jìn)程。二是學(xué)習(xí)調(diào)研不深入。部分單位沒有認(rèn)真結(jié)合自身實際，講大道理多，談實際問題少，特別是對少數(shù)黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、主動性不強(qiáng)、爭先意識不強(qiáng)的“三個不強(qiáng)”心理剖析不夠深入。三是工作特色不突出。有的單位活動主題不夠鮮明，方式方法單一，缺乏創(chuàng)新和針對性，很難在廣大干部群眾中引起共鳴。四是鞏固活動成果還有很多工作要做。開展“陽光效能”主題活動期間，雖然

19、多數(shù)單位不同程度地取得了良好成效，廣大黨員干部的思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、精神面貌等方面都有了顯著變化。但是，要真正鞏固好“陽光效能”主題活動第一階段的成果，還有許多工作要做，任務(wù)還很重的。在下一步的工作中，我們必須認(rèn)真把這些問題解決好。 　　三、下一步工作計劃 　　(一)要周密組織，開好一個動員會。要繼續(xù)督促還沒有按期召開動員部署會議的單位，要及時召開“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員會議，對“陽光效能”主題活動第一階段活動開展情況進(jìn)行全面、客觀地總結(jié)，認(rèn)真安排部署好查擺問題階段的工作任務(wù)，動員廣大黨員干部以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，投入到這一階段的活動中來。同時，要嚴(yán)格按照市

20、大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和活動部署，結(jié)合本地、本部門的工作實際，統(tǒng)籌兼顧，精心籌劃，盡快制定本地、本部門的工作方案，周密精細(xì)地安排好各項工作，力求使活動安排既體現(xiàn)上級要求，又貼近自身實際，更反映群眾呼聲，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。 　　(二)要結(jié)合實際，著手開展一系列活動。要結(jié)合萬名干部“駐村聯(lián)戶、拜師助民”活動，開展深入的調(diào)查研究，幫助基層和農(nóng)民群眾解決實際問題和困難。要結(jié)合開展“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動，建立健全學(xué)習(xí)制度，舉辦多種形式的報告會、學(xué)習(xí)會、討論會，幫助黨員干部學(xué)習(xí)文件，研究政策，認(rèn)清形勢，理清思路。要結(jié)合“弘揚廣西精神”活動，廣泛征求干部群眾對本地區(qū)、本

21、部門、本單位的意見建議，總結(jié)干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，在凝聚智慧中解放思想、跨越發(fā)展。 　　(三)要廣開言路，做好查擺問題的工作。市本級將在門戶網(wǎng)站上開設(shè)“陽光效能活動評議板塊”，廣泛聽取群眾意見。各級各單位也要按照要求開設(shè)評議板塊，并在“評議板塊”上公開本單位反映民意的渠道，征求廣大群眾、網(wǎng)民的意見和建議。建議市委、市政府在近期召開征求意見座談會，廣開門路，廣泛征求干部群眾的意見和建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組將派出8個征求意見組到各縣(市、區(qū))、市直各單位征求意見。各級各單位也要從自身實際出發(fā)，圍繞全市工作大局，對照自身的職責(zé)要求，對照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，對照人民群眾的所盼所想，通過“

22、群眾提、自己找、上級點、互相幫”等方法，準(zhǔn)確深刻地查擺本地本部門存在的突出問題。要堅持“開門納諫”，自覺地請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。要真誠地“請進(jìn)來”，通過召開座談會、茶話會、懇談會等形式，虛心征求服務(wù)對象、主管部門、投資客商的意見和建議。要虛心地“走下去”，深入基層，深入群眾，到矛盾多、意見大的地方去，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。要暢通渠道，通過開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。要以“聞過則喜”的胸襟，對各方面提出的意見和建議全面梳理分析，認(rèn)真落實整改措施。 　　(四)要采取有效措施，不斷提升督考水平。督查方面，在目前督查方式的基

23、礎(chǔ)上，要注重把握重點，研究制定科學(xué)合理的督考方案;要善于創(chuàng)新，真抓實干，督查不做 “老好人”、通報不留“情面”，切實找出存在的問題，以具體數(shù)據(jù)反映取得的實效。績效考評方面，在做好2011年績效考評掃尾工作的同時，研究制定2012年縣(市、區(qū))、市直和市四家班子領(lǐng)導(dǎo)3套績效考評體系。 　　(五)要加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍。辦公室宣傳組要盡快行文具體部署“解放思想、趕超跨越”大討論活動和“陽光效能” 主題活動宣傳工作;各級各單位要加強(qiáng)在本級媒體上的宣傳報道，還要積極組織信息報送，力爭上自治區(qū)各大媒體頭版頭條;左江日報社、**電視臺和**電臺等新聞媒體要進(jìn)一步發(fā)揮活動專欄作用，廣泛深入地宣傳我市

24、開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動和“陽光效能”主題活動的情況，進(jìn)一步營造濃厚氛圍。 　　(六)要把“解放思想、趕超跨越”大討論活動和“陽光效能”主題活動有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)當(dāng)前工作。各級各單位要統(tǒng)籌處理主題活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，善于用科學(xué)發(fā)展觀的方法來推進(jìn)當(dāng)前的甘蔗生產(chǎn)突擊月活動、植樹造林工作、城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)等重點工作、重點項目上，切實把大討論活動和“陽光效能”主題活動的成效體現(xiàn)到上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放的成果上，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時，在對照查擺的同時，著手解決亟待解決、有能力解決的突出問題，著手建章立制，著手通報一批群眾反映較多、客觀上可以辦理久拖未辦、不敢

25、擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)任的辦事拖沓事項，把“陽光效能”主題活動查擺問題階段各項工作引向深入。 陽光效能活動剖析材料 按照我局陽光效能辦公室關(guān)于解放思想大討論和陽光效能活動的工作部署，我科室人員深入學(xué)習(xí)“解放思想、趕超跨域”和陽光效能活動的有關(guān)文件精神，深刻剖析本科室和在工作中存在的主要問題和不足，現(xiàn)將有關(guān)剖析情況總結(jié)如下： 第一、政治理論基礎(chǔ)知識薄弱，思想解放的力度還不夠大,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，指導(dǎo)思想做得還不夠。平時認(rèn)為只要在政治上、行動上與黨中央保持一致，積極干好本職工作就可以了，沒有用正確的理論徹底改造主觀世界和分析解決工作中碰到的新問題、新情況，僅憑自

26、身了解應(yīng)付工作。主要表現(xiàn)在政治思想上學(xué)習(xí)不夠，對黨和國家的一些重要精神和政策不夠關(guān)心和重視，也沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，缺乏一些基本的政治素質(zhì)，不善于用政治的頭腦思考問題，缺乏政治敏銳性，特別是在日常工作中，認(rèn)為自己只是一般同志，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思路和方式去做開創(chuàng)性的工作，所以看問題和做事情比較片面，也沒有站在全局的角度思考問題、解決問題，不利于自身工作的提高。 第二、學(xué)習(xí)的自覺性不高。雖然平時比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項活動和學(xué)習(xí)都能積極參加，但平時學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，忙于日常事務(wù)，不愿擠出時間學(xué)，即使有了時間也坐不下來、深

27、不進(jìn)去。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)的不透，掌握的不夠好，不是力求全面發(fā)展，有時只注重當(dāng)時用的著與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)和國際世界貿(mào)易知識掌握的不夠，懂的較少，實際應(yīng)用更少。對國家南水北調(diào)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、各線建設(shè)的進(jìn)展情況、中線其它省市的建設(shè)情況掌握了解不夠充分、透徹，不能將南水北調(diào)工程建設(shè)中已有的經(jīng)驗教訓(xùn)很好地應(yīng)用到自己的工作中去，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。在平時的工作和生活中，感到知識較貧乏。 第三、在工作中自我要求不夠嚴(yán)格。有時愛崗敬業(yè)和全心全意為人民服務(wù)還做的不夠。做為一名年青的技術(shù)人員，本想通過不斷努力，出色的完成工作任務(wù)而實現(xiàn)自身的價值，把自

28、己的知識和年輕人的熱情和高素質(zhì)的服務(wù)奉獻(xiàn)給國家、奉獻(xiàn)給人民，可是隨著工作年限的增長，我的惰性也隨之增加，工作中進(jìn)取心也不強(qiáng)，只安于做好領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)和自己份內(nèi)的工作，工作不夠積極主動，沒有做到從更高、更深的層次思考問題。另外，由于自身性格比較急噪，現(xiàn)在在一線工作，時間長了也會不耐煩和不注重工作方法，這點自己雖然已經(jīng)很注意，但忙的時候仍有發(fā)生，這是目前所做的征地移民工作中最忌諱的事情。 第四、保持和發(fā)揮黨員的模范作用不夠，精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)南水北調(diào)工程建設(shè)的要求。在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。滿足于過得去、差不多，有時有點不求有功、但求無過的思想，

29、對時時處處保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用做的不夠好。這是我下一步工作中應(yīng)該注意的重點。 第五、工作作風(fēng)還不夠扎實。有時對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作存在畏難情緒和急躁思想，精神狀態(tài)不能很好地適應(yīng)南水北調(diào)工程各項工作開展的要求，不能以平和的心態(tài)做好工作，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。南水北調(diào)這樣巨大、這樣復(fù)雜的工程在我國、在世界上都是首次，工作中可能出現(xiàn)的問題會很多，有些問題將是我們沒有遇到過、也是無法預(yù)見的，如果還用原來的老思想、老方法去開展這項工作，缺乏遠(yuǎn)見卓識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)，用創(chuàng)造性的思維方式去做創(chuàng)造性的工作不夠。工作中只是平平淡淡，領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么辦，在工作中按部就班，只求完成本職

30、工作、不出問題，工作較被動，超前意識不強(qiáng)。 第六、業(yè)務(wù)能力還不夠過硬。在工作中經(jīng)常感覺到自己所掌握的業(yè)務(wù)知識的深度和廣度不夠，在信息爆炸、科技高速發(fā)展的新形勢下，做為一名高級技術(shù)人員，業(yè)務(wù)能力的提高速度跟不上工作對我們提出的新的要求，。 三、存在問題的原因 一是先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不高，認(rèn)為工作只要過得去就行，沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)。對知識的學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總以為這些高新知識是上面的事，上面怎么說就怎么干，被動地去學(xué)習(xí)，而沒有自覺地去學(xué)習(xí)，理解性地學(xué)習(xí)。 二是總覺的自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部，參加工作多年，出了不少力，把人生的青春年華都獻(xiàn)給了水利事業(yè)，自

31、己覺的只要完成本職工作，不出問題，就滿足了，本職以外的、領(lǐng)導(dǎo)不安排的不管不問，有與己無關(guān)的思想。工作干勁沒有持久性，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識不強(qiáng)。 三是業(yè)務(wù)用的著就學(xué)一點，用不上的就敷衍且學(xué)的不牢、理解的不透，鉆的不深，不愿過多過深地去研究業(yè)務(wù)，有滿足于一般的思想。 四是工作方法簡單，只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。 “陽光效能”主題活動第二階段動員部署會上的講話 　　同志們： 　　這次會議主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹昨天召

32、開的全區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動精神，全面動員和部署我市開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動暨“陽光效能”主題活動轉(zhuǎn)入第二階段工作，進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干部群眾，深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會和市第三次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力度解放思想，深層次破解難題，進(jìn)一步煥發(fā)激情，全方位開拓進(jìn)取，以更加開放的思維、更加寬闊的胸懷、更加扎實的舉措，不斷開創(chuàng)**建設(shè)發(fā)展的新局面。下面，我講幾點意見。 　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的重要意義 　　在全區(qū)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動是自治區(qū)黨委作出的一項重大決策，是貫徹自治區(qū)第十次黨代會精

33、神和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對廣西工作的重要指示的重大舉措，是加快廣西跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的當(dāng)務(wù)之舉。 　　昨天上午，自治區(qū)黨委在首府南寧召開全區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員會。自治區(qū)黨委郭聲琨書記在會作重要講話，自治區(qū)主席馬飚同志作了總結(jié)講話。郭書記指出，解放思想的力度決定趕超跨越的速度，我們必須永不僵化、永不懈怠，真正做到想干事、會干事、干成事。一是克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，增強(qiáng)開拓意識，真正想干事;二是克服瞻前顧后、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?，增?qiáng)責(zé)任意識，真正敢干事;三是克服觀念陳就、因循守舊的思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，真正會干事;四是克服本位主義、狹隘封閉的思想，增強(qiáng)大局意識，真

34、正干成事。郭書記還強(qiáng)調(diào)，趕超跨越的進(jìn)度體現(xiàn)解放思想的程度，我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，通過思想大解放實現(xiàn)大發(fā)展。一要立足全局看廣西，在把握區(qū)情上有新認(rèn)識;二要乘勢而上謀跨越，在搶抓機(jī)遇上有新作為;三要發(fā)揮優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)變方式上有新進(jìn)展;四要先行先試破瓶頸，在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破;五要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實，在用好政策上有新思路;六要善借外力拓空間，在開放合作上有新局面;七要深入群眾聚民力，在改善民生上有新成效;八要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，在引領(lǐng)發(fā)展上有新高度。郭書記最后要求，思想重視的高度事關(guān)活動開展的深度，我們一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保大討論活動取得實效。馬飚主席在講話中強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合五個方面開展“解放思

35、想、趕超跨越”大討論活動：一是結(jié)合我區(qū)的區(qū)位、區(qū)情開展大討論;二是結(jié)合七項主要指標(biāo)超萬億元的新趨勢、新特征、新要求開展大討論;三是結(jié)合主題主線及推動產(chǎn)業(yè)升級、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等重點工作開展大討論;四是結(jié)合 “學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動開展大討論;五是結(jié)合破解富民強(qiáng)市新跨越實際問題開展大討論。 　　全區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員會精神非常重要，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府作出的重大決策部署上來。大家都知道，時代在前進(jìn)，實踐無止境，解放思想亦無止境。隨著時代的推移，實踐的深化，解放思想不會也不可能是一勞永逸的。特別是當(dāng)今

36、時代，我們正處于一個轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新思想新觀念層出不窮，新矛盾新問題不斷顯現(xiàn)，而且錯綜復(fù)雜、相互交織，如果我們思想僵化、觀念陳舊、停滯不前，如果我們前怕狼后怕虎、瞻前顧后，左顧右盼，沒有敢闖敢冒、敢為人先的精神，沒有勇于探索、勇往直前的氣概，就會貽誤發(fā)展的大好機(jī)遇，就會愧對前輩，無顏面對**的父老鄉(xiāng)親。 　　回顧**建市八年多來的實踐，我們先后開展了“解放思想再討論”、“繼續(xù)解放思想”大討論等活動，每一次討論活動都促進(jìn)了思想觀念更新和體制機(jī)制創(chuàng)新，解決了一些重點難點問題，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也取得了可喜的成績，為今后加快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

37、但如果把**擺在廣西乃至西部地區(qū)的大局上來比較，我們在發(fā)展速度和成效上仍然存在不小的差距，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量還比較小，財力還比較薄弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全區(qū)的排位還相對滯后。比如，2005年和2010年**市地區(qū)生產(chǎn)總值在全區(qū)占比分別為3.8 %、4.1%，財政收入分別為5.9%、6.2%，全部工業(yè)增加值分別為2.9%、3.3 %。2011年，我市全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等指標(biāo)的增幅雖然在全區(qū)排名靠前，但是總量在全區(qū)排名僅處于中等水平，其中財政收入總量在全區(qū)的比重僅為3.7%，還下滑了2個多百分點。逆水行舟，不進(jìn)則退。如何在這種競爭形勢中爭先進(jìn)位、實現(xiàn)跨越，迫切需要我們通過繼續(xù)解放思想，引導(dǎo)各

38、級黨員干部樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的理念，切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，繼續(xù)下大決心、花大力氣破除**發(fā)展的掣肘，通過新一輪解放思想，引導(dǎo)全市各級各級干部深化對市情的認(rèn)識，再次推動思想的大解放、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，以思想的大解放促進(jìn)**的大發(fā)展。 　　從去年底我們啟動“陽光效能”主題活動的情況看，我市干部中確實存在著“因循守舊”、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展等思想障礙，存在著“自甘落后”、“等靠依賴”、“政策不活”和“不搶機(jī)遇”等落后思想和工作習(xí)慣，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在平平穩(wěn)穩(wěn)“當(dāng)太平官”的思想，不敢闖、不敢冒，這種精神狀態(tài)對于我們搶抓機(jī)遇加快發(fā)展極為不利。站在新起點，面對新形勢，**是機(jī)

39、遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。作為后發(fā)展地區(qū)，我們沒有理由不發(fā)展、慢發(fā)展，唯有繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，才能實現(xiàn)好中求快、更好更快地發(fā)展，才能不辜負(fù)全市人民的信任和期望。為此，市委在第三次黨代會提出了著力推進(jìn)“五個打造”，加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市，實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的戰(zhàn)略部署。這個奮斗目標(biāo)的提出，既符合中央精神，又切合**實際，體現(xiàn)時代要求，反映人民意愿，是解放思想和實事求是相結(jié)合的結(jié)果。確定這個奮斗目標(biāo)，我們在今后的征程中就有了更加明確的前進(jìn)方向，就能夠更好地凝聚力量、激發(fā)全市上下的奮斗熱情。全市各級各部門和廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨

40、委的決策部署上來，充分認(rèn)識“解放思想、趕超跨越”的緊迫性、必要性和重要性，不斷增強(qiáng)解放思想的自覺性、主動性和堅定性，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步以思想大解放推動**經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，不辜負(fù)自治區(qū)黨委的重托，不辜負(fù)時代的使命，不辜負(fù)全市人民的厚望。 　　二、準(zhǔn)確把握要求，扎實推進(jìn)“解放思想、趕超跨越”大討論活動 　　開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動要求高、任務(wù)重，內(nèi)容豐富、程序嚴(yán)謹(jǐn)，各級各部門要高度重視，正確把握自治區(qū)和我市開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、目標(biāo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行解放思想大討論活動的方法步驟，結(jié)合**

41、實際，認(rèn)真抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，突出重點，注重特色，扎實有效地推動整個活動順利有序開展。 　　(一)準(zhǔn)確把握活動的總體要求，明確活動導(dǎo)向。總的來說就是要圍繞兩大部署、實現(xiàn)兩大目標(biāo)、抓好五項內(nèi)容。 　　圍繞兩大部署：就是緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會提出的實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo)及“五區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和市第三次黨代會提出的著力推進(jìn)“五個打造”，加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市，實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的戰(zhàn)略部署。 　　實現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是推動新一輪思想大解放。以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志

42、對廣西工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會、**市第三次黨代會精神，增強(qiáng)進(jìn)一步解放思想的緊迫感和自覺性，認(rèn)真查找阻礙科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的思想觀念問題，研究解決阻礙科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的體制機(jī)制問題，建立健全鼓勵解放思想、支持探索創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，促使全體黨員和廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識、樹立趕超意識、弘揚創(chuàng)新意識，在全市上下形成敢干事、敢負(fù)責(zé)、敢闖新路、敢做善成的良好風(fēng)尚。二是促進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)在我市的貫徹落實。按照自治區(qū)“五區(qū)”建設(shè)的部署，各級各單位要激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主

43、線，以新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，以保障和改善民生為根本，縱深推進(jìn)“四大建設(shè)”，大力實施“五個打造”，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，促進(jìn)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、民族文化強(qiáng)區(qū)、社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)在我市得到落實。 　　抓好五項內(nèi)容：一是統(tǒng)籌推進(jìn)“解放思想、趕超跨越”大討論和“陽光效能”主題活動;二是抓好萬名干部“駐村聯(lián)戶拜師助民”活動;三是落實“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動;四是啟動“大力弘揚廣西精神”活動;五是認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和工作要求，縱深推進(jìn)我市“四大建設(shè)”，大力實施“五個打造”。 　　(二)緊密聯(lián)系實際

44、，在解放思想中著力解決制約發(fā)展的“五大問題”。解放思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于解決問題尤其是重大突出問題，根本目的在于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)趕超跨越。推進(jìn)解放思想，首先要找準(zhǔn)阻礙快發(fā)展、大發(fā)展的思想障礙和具體問題，圍繞這些來查擺分析、解放思想。 　　一要結(jié)合開展“陽光效能”主題活動，著力解決效能意識不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“增憂患、敢創(chuàng)新、敢負(fù)責(zé)、善成事”的發(fā)展觀念。提高效能是生產(chǎn)力、競爭力。實踐證明，哪個地方行政效能越高，發(fā)展環(huán)境就越優(yōu)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力就越好，綜合競爭力也就越強(qiáng)。近年來，我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。但總體而言，當(dāng)前我

45、市行政效能不夠高，仍然是影響**在新起點實現(xiàn)新跨越的重大問題。在推進(jìn)新一輪思想大解放中，我們要緊密結(jié)合“陽光效能”主題活動，繼續(xù)加強(qiáng)干部教育，不斷提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平;繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境整治，下決心解決服務(wù)意識差、辦事效率低的問題，集中整治 “吃、拿、卡、要”作為，嚴(yán)厲查處一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件和害群之馬以取信于民。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立健全各項規(guī)章制度，全力構(gòu)筑有利于投資者創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的良好平臺，使投資者進(jìn)得來、留得住、安得下、發(fā)展好。要通過繼續(xù)解放思想，牢固樹立效率就是競爭力的理念，以只爭朝夕和時不我待的責(zé)任意識推動工作、促進(jìn)發(fā)展，在全市上下強(qiáng)化憂患意識、趕超意識、創(chuàng)新意識

46、，形成敢干事、敢負(fù)責(zé)、敢闖新路、敢做善成的良好風(fēng)尚。 　　二要結(jié)合開展“萬名干部進(jìn)鄉(xiāng)住村”活動，著力解決群眾觀念不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步樹立“解民情、惠民生、促發(fā)展、贏民心”的工作取向。解放思想的最終目的是讓人民群眾過上幸福的生活。近年來，我們**制定實施了一系列親民、惠民、利民政策和舉措，著力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，贏得了群眾的擁護(hù)和信任。這首先得益于各級干部解放了思想，把時間和精力用到了為人民群眾謀利益上，用在了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上，用在了團(tuán)結(jié)群眾共克時艱、排除萬難上。當(dāng)前，**各族群眾生活水平、生活質(zhì)量還不高，生產(chǎn)生活條件有待改善，尤其是仍有60萬左右貧困人口。在推進(jìn)

47、新一輪思想大解放中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝建黨九十周年大會上有關(guān)“尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”的講話精神，切實把大討論活動自覺貫穿到“萬名干部進(jìn)鄉(xiāng)住村”活動、新一輪扶貧攻堅工作的全過程，牢固樹立群眾觀點，自覺把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的好事實事。要以萬名干部“駐村聯(lián)戶拜師助民”活動為載體，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部聯(lián)戶、指導(dǎo)員駐村當(dāng)代表，在政策、智力、資金、物資、技術(shù)、信息和基礎(chǔ)設(shè)施等方面幫助結(jié)對共建村、社區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、

48、農(nóng)村社會穩(wěn)定。 　　三要結(jié)合開展“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動，著力解決不認(rèn)真研究政策、不善于運用政策的問題，進(jìn)一步提高“學(xué)文件、用政策、抓落實、提效能”的能力水平。把握政策是強(qiáng)化執(zhí)行的方向，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。學(xué)用政策好，抓項目、爭資金才能抓得更準(zhǔn)更快，才有可能在新一輪發(fā)展機(jī)遇上搶得先機(jī)、走得更快、趕在前面。近年來，**在激烈競爭中之所以能夠保持良好發(fā)展勢頭，得益于我們努力用足用活政策、狠抓執(zhí)行落實，破解一系列發(fā)展瓶頸問題。在推進(jìn)新一輪思想大解放中，我們要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央制定的有關(guān)促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策和西部大開發(fā)的政策措施，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實自治區(qū)黨委、政府

49、關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政策，圍繞如何用足用準(zhǔn)用好政策，明確工作思路，并抓好各項具體工作的落實。要建立學(xué)文件、用政策的長效機(jī)制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件、運用政策、依法辦事、落實工作和服務(wù)的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念和服務(wù)意識，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動**跨越發(fā)展。 　　四要結(jié)合開展“弘揚廣西精神”活動，著力解決精神狀態(tài)不佳、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步形成“做表率、敢爭先、明方向、提精氣”的創(chuàng)業(yè)氛圍?！皥F(tuán)結(jié)和諧、愛國奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神，是廣西各族人民寶貴的精神財富，是推動廣西各項事業(yè)不斷發(fā)展的精神動力。近年來，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的過程中，**各級干部接受

50、了鍛煉、經(jīng)受了考驗，精神面貌發(fā)生了巨大變化。但還有一些同志在困難、挑戰(zhàn)和矛盾面前，精神不振、消極懈怠，缺乏戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的信心和勇氣，面對項目爭取、土地征遷、環(huán)境保護(hù)、資金籌措、矛盾化解和維護(hù)穩(wěn)定等方面的困難和問題，辦法不多，甚至束手無策。在推進(jìn)新一輪思想大解放中，我們要堅持以廣西精神為指導(dǎo)，認(rèn)真查擺、深入分析本地本部門存在精神狀態(tài)不佳、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，大力發(fā)揚“九牛爬坡，個個出力”精神，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的士氣、昂揚向上的朝氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、敢于爭先的銳氣，激發(fā)廣大人民群眾熱愛**、建設(shè)**的無限熱情，形成推動富民強(qiáng)市新跨越的強(qiáng)大力量。 　　五要結(jié)合推進(jìn)“五個打造”

51、，著力解決宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)不實的問題，進(jìn)一步激發(fā)“抓機(jī)遇、凝智慧、促跨越、見成效”的干事熱情。推進(jìn)“五個打造”，是市委貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神的重大決策部署，是加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市、實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的重要內(nèi)涵。在推進(jìn)新一輪思想大解放中，各級各部門要激發(fā)黨員干部“抓機(jī)遇、凝智慧、促跨越、見成效”干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和工作方法，縱深推進(jìn)“四大建設(shè)”，大力實施“五個打造”，促進(jìn)各項工作落實。要切實解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)不實，漠視群眾、官僚主義，考慮問題、作決策不考慮群眾意愿，不顧客觀

52、實際、盲目決策、急于求成等問題;糾正在處理涉及群眾利益的問題上，方法簡單、作風(fēng)粗暴，不深入實際，作風(fēng)漂浮，虛報浮夸的形式主義，以會議貫徹會議，以文件落實文件等問題;糾正濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，追求安逸、貪圖享受等問題;糾正與民爭利、侵害群眾利益等問題，以宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)不實問題的解決，促進(jìn)新一輪思想大解放，實現(xiàn)新一輪趕超跨越，以發(fā)展的實際成果取信于民，樹立良好形象。 　　(三)準(zhǔn)確把握方法步驟，抓好學(xué)用結(jié)合。根據(jù)自治區(qū)黨委的部署和要求，結(jié)合我市實際，這次大討論活動時間為2012年一年，分為四個階段進(jìn)行。第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研階段，時間是從1月至2月。主要任務(wù)是結(jié)合“千個單位結(jié)對共建、千名干

53、部入鄉(xiāng)住村”活動，廣泛學(xué)習(xí)宣講自治區(qū)第十次黨代會和市第三次黨代會精神，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，對照黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)和工作部署，開展深入的調(diào)查研究，幫助基層和農(nóng)民群眾解決實際問題和困難。結(jié)合開展“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動，建立健全學(xué)習(xí)制度，舉辦多種形式的報告會、學(xué)習(xí)會、討論會，幫助黨員干部學(xué)習(xí)文件，研究政策，認(rèn)清形勢，理清思路。結(jié)合“弘揚廣西精神”活動，廣泛征求干部群眾對本地區(qū)、本部門、本單位的意見建議，總結(jié)干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，在凝聚智慧中解放思想、跨越發(fā)展。第二階段是分析檢查階段，時間從3月至5月。主要是在前一階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各方面對本地本單

54、位工作的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，對本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況進(jìn)行查擺，對征求服務(wù)對象和社會各界群眾的意見認(rèn)真進(jìn)行梳理，切實找準(zhǔn)問題、找出差距，對存在問題的原因進(jìn)行深刻分析、形成整改意見。第三階段是整改落實階段，時間從6月至10月。主要任務(wù)是集中研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度，達(dá)到推動工作、實現(xiàn)跨越發(fā)展的目的。第四階段是總結(jié)評價階段，時間從11月至12月。主要任務(wù)是推動跨越發(fā)展取得實效。加強(qiáng)對大討論活動成效的考核評議，積極探索建立運用大討論活動成果、深入推進(jìn)解放思想的長效機(jī)制，形成推進(jìn)“四大建設(shè)”，服務(wù)“五個打造”的強(qiáng)大合力，確保年度目標(biāo)任務(wù)

55、的完成和總體部署的順利實施。 　　三、認(rèn)真分析總結(jié)，以更加有效的舉措推進(jìn)“陽光效能”主題活動 　　自去年底“陽光效能”主題活動啟動以來，全市各級各單位科學(xué)謀劃，精心組織，梯次推進(jìn)，著力在突出活動特色、解決實際問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，抓工作落實的能力和辦事效率有了一定的提高，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各級各單位堅持在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、示范帶動、營造氛圍、解決問題上下功夫，形成了良好的活動氛圍。特別是在做好“規(guī)定動作”的同時，能夠結(jié)合實際創(chuàng)新“自選動作”，及時總結(jié)推廣新經(jīng)驗，著力在解決群眾反映的突出問題、查辦“吃拿卡要”等方面突顯各自的特色，切實取得實效。在解決

56、群眾反映的突出問題方面，能夠認(rèn)真做好處理群眾的來信來訪。比如處理麻紡廠歷史遺留的問題上，市“陽光效能”辦公室積極跟進(jìn)，做好督辦，相關(guān)責(zé)任單位只用了一周的時間就讓三年來一直久拖不決的群眾上訪案件得到初步解決，做到“三年”變“一周”的工作速度。充分體現(xiàn)了我們搞“陽光效能”活動的意義和作用。在查辦“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)案件方面。根據(jù)群眾的信訪舉報，“陽光效能”糾風(fēng)組共排查線索150多條，查辦利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)“吃、拿、卡、要”的典型案件3起;查辦國家工作人員在為群眾辦事中利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的典型案件2起;查辦村“兩委”黨員干部在為群眾辦事中利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的典型案件5起，

57、涉案人員20人。通過這些工作，切實解決了一些問題，工作效率和辦事效率都得到了明顯提高，群眾也獲得了實實在在的好處。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、項目調(diào)研，了解機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目情況，對**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提意見或建議，全力做好服務(wù)發(fā)展的工作，有效推動了我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 　　總的來看，第一階段工作準(zhǔn)備充分，啟動及時，開局良好，進(jìn)展順利，為深入開展下一階段的活動打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。從今天開始，全市“陽光效能”主題活動進(jìn)入查擺問題階段。為了將“陽光效能”主題活動與“解放思想、趕超跨越”大討論活動統(tǒng)籌起來，做好時間節(jié)點上的銜接，市委決定將“陽光效能”主題活動各階段的時間調(diào)整為

58、：動員部署階段，由2011年12月初至2012年1月中旬調(diào)整為2011年12月初至2012年2月底。查擺問題階段，由2012年2月中旬至2012年4月底調(diào)整為2012年3月初至2012年5月底。整改落實階段，由2012年5月初至2012年10月底調(diào)整為2012年6月初至2012年10月底?？偨Y(jié)評價階段時間不變。從2012年11月至12月。其中，查擺問題階段的主要任務(wù)是在廣泛學(xué)習(xí)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照“陽光效能”主題活動著重解決的重點問題，查思想、查作風(fēng)、查舉措、查機(jī)制、查環(huán)境，分析問題，找準(zhǔn)差距，制定措施，力行整改，確保查擺問題階段取得實效。重點在五個方面上下功夫： 　　第一，要在明確

59、重點、理順?biāo)悸飞舷鹿Ψ?。這個階段的工作重點是繼續(xù)開展大討論活動、抓查擺問題、抓督查考評、抓群眾反映強(qiáng)烈問題的解決。一方面，要通過“群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫、公開議”等形式，全方位、深層次地在干部作風(fēng)建設(shè)方面、機(jī)關(guān)行政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行方面查找問題，深刻剖析原因，明確整改方向，研究整改措施，達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)、提升執(zhí)行力、推進(jìn)工作的目的。另一方面，要堅持邊查邊改，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對解決條件比較成熟的，立即著手解決;對通過努力能夠解決的，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，迅速著手解決;對一些難度較大、暫不具備條件解決的，向群眾作出說明，列出時間表，明確責(zé)任，分步實施，積極加以解決;對涉及多部

60、門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的方式，爭取早日解決。 　　第二，要在開門納諫、找準(zhǔn)問題上下功夫。要圍繞服務(wù)查環(huán)境，勇于把自己擺進(jìn)去，敢于把思想擺進(jìn)去，善于把工作擺進(jìn)去，查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。要敞開大門，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評議，真正讓人民群眾參與效能建設(shè)的每一過程、每一環(huán)節(jié)、每一步驟。要多種渠道找問題。要通過問卷調(diào)查、個別交談、專題座談、投訴舉報、明查暗訪等多種形式廣泛征求人民群眾和服務(wù)對象的意見和建議，查出影響和制約加快發(fā)展的體制和機(jī)制弊端，找準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把握本部門本單位“陽光效能”活動的重點和著力點，使整改工作有

61、的放矢。要注意誠心誠意地接受群眾監(jiān)督，建立制度化、規(guī)范化的投訴機(jī)制，公開機(jī)關(guān)投訴電話，建立“陽光效能評議板塊”，使我們的查擺整改工作在群眾監(jiān)督下有效推進(jìn)，讓人民群眾和服務(wù)對象來評點工作中的問題，推進(jìn)我們的工作，真正以群眾滿意不滿意、高興不高興來檢驗“陽光效能”活動的實際成效。 　　第三，要有的放矢、力行整改上下功夫。對查擺的問題，重在分析，貴在整改。各級各部門各單位對征求到的意見和集中查擺出來的問題，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點和焦點問題，對影響和制約本地本部門加快發(fā)展的重點和難點問題，要帶著聞過則喜、聞過則思、聞過則改的誠意，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，認(rèn)真梳理，逐條對照，采取切實有效

62、的措施，著力加以解決。對一些重大問題不能簡單就事論事，而要剔筋見骨地深入剖析查找原因，研究對策，標(biāo)本兼治;對一些敏感問題，不能麻木不仁、反映遲鈍，而要見微知著，舉一反三，不失時機(jī)加以整改。對所有的問題都要本著先易后難、分步實施的原則，以針對性、操作性和實效性為標(biāo)準(zhǔn)，逐個制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時限，明確質(zhì)量要求，認(rèn)真落實整改措施?？傊?，就是要敢于正視問題，嚴(yán)肅剖析問題，堅決糾正問題，開動腦筋，善于創(chuàng)新，從機(jī)制上革除機(jī)關(guān)部門中存在的衙門作風(fēng)、僵化體制和陳規(guī)陋習(xí)，切實讓廣大人民群眾在效能建設(shè)中增強(qiáng)向心力，進(jìn)發(fā)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。 　　第四，要在解決問題、取信于民上下

63、功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂。切實督查各單位在推進(jìn)重大項目和重點任務(wù)、落實社會意見整改以及保障民生等工作過程中的工作態(tài)度和工作效率的問題，通過督查促使各單位黨員干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上有新的作為，真正以務(wù)實的作風(fēng)來推進(jìn)市委、市政府各項重大項目、重點任務(wù)的落實。通過督查督辦，切實解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實際成效取信于民。要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)厲查辦和通報一批“吃、拿、卡、要等違紀(jì)案件。要堅持把廉政風(fēng)險防控作為懲防體系建設(shè)的重要工作來抓，突出關(guān)鍵部位，緊

64、盯重點人員，精心查找風(fēng)險，強(qiáng)化防控措施，確保廉政風(fēng)險查得準(zhǔn)、防得住、控得牢，有效提高干部的勤政廉政、主動服務(wù)發(fā)展意識，促進(jìn)權(quán)力公開運行和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 　　第六，要在強(qiáng)化督查、推動落實上下功夫。督促檢查、跟蹤問效是確保認(rèn)真查擺問題的重要環(huán)節(jié)，必須一絲不茍、嚴(yán)格要求。要及時研究制定我市本級和各縣(市、區(qū))2012年績效考評工作方案及評分細(xì)則，著手建立推進(jìn)市委、市政府重要工作、重點項目的督查考評體系。充分運用督查考評的工作力量，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項考評指標(biāo)的順利進(jìn)展。要大力推行“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范，干部在一線鍛煉，工作在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢

65、驗，形象在一線樹立。要注重在一線培養(yǎng)干部、在一線考察干部、在一線提拔干部，激發(fā)干部隊伍活力，加快造就一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激情奉獻(xiàn)、實干有為的干部隊伍。市“陽光效能”辦公室要定期或不定期地組織督查組深入各縣(市、區(qū))和市直各有關(guān)部門進(jìn)行全程督查，進(jìn)行明查暗訪，既要負(fù)責(zé)對具體問題落實的指導(dǎo)，又要負(fù)責(zé)每個程序和步驟的審核把關(guān)，決不放過一個工作不達(dá)標(biāo)的單位，決不放過一個未經(jīng)整改或整改不力的問題，決不放過一個觸及紀(jì)律禁令而未被處理到位的個人，確保整個活動取得實實在在的成效。 　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！按笥懻摶顒印焙汀瓣柟庑堋敝黝}活動取得實效 　　開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動、扎實推進(jìn)“

66、陽光效能”主題活動，是認(rèn)真貫徹自治區(qū)第十次黨代會、市第三次黨代會精神，推動**當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識活動開展的重大意義，做好在開展大討論活動中統(tǒng)籌推進(jìn)“陽光效能”主題活動查擺問題階段工作，精心謀劃，周密安排，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大討論活動不出偏差、不走過場，取得實效。 　　一要健全組織，落實責(zé)任。市委市政府已決定成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本市大討論活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市“陽光效能“辦公室。為使大討論活動的各項內(nèi)容有序有效開展，在市委組織部成立“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動辦公室，在市委宣傳部成立“弘揚廣西精神”活動辦公室，在市委政研室和市政府發(fā)展研究室成立“學(xué)用政策抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動辦公室。上述辦公室在市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，并負(fù)責(zé)制定、組織、實施相關(guān)活動的具體方案。各地各部門各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，密切配合、分類指導(dǎo)，按照各項具體的活動方案要求，真正把活動抓緊抓好、抓出實效。 　　二要營造氛圍，形成聲勢。各級各類新聞媒體要制定宣傳工作方案，認(rèn)真謀劃每個活動