【黨建】“解放思想 推動高質(zhì)量發(fā)展”座談會發(fā)言稿：解放思想關(guān)鍵在于解決問題+體育局2018年工作總結(jié)和2019年工作打算

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“解放思想 推動高質(zhì)量發(fā)展”座談會發(fā)言稿：解放思想關(guān)鍵在于解決問題開展解放思想大討論，是一場以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標的頭腦風暴。在討論中應該堅持問題導向，對全省發(fā)展中的突出問題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實踐上。用科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略解決新動能不足的問題。充分認識形勢、市場、需求、資源條件變化的根本性影響，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和舊的生產(chǎn)方式丟掉幻想，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動全省經(jīng)濟增長的主力軍，把科技創(chuàng)新請上“帥”位。一是實施科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略，將其作為全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用科技創(chuàng)新來“統(tǒng)”全局，形成具有強大功能的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進措施要重新制定，一切資源要向科技創(chuàng)新傾斜，一切阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)定要改革，一切都要服從服務于建設(shè)平臺、引進人才、成果轉(zhuǎn)化、建成項目、形成產(chǎn)業(yè)。二是推動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的全面結(jié)合，重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、旅游、冰雪裝備等領(lǐng)域，加強人才引進，促進成果轉(zhuǎn)化。為科研平臺孵化的科技成果與傳統(tǒng)型企業(yè)牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業(yè)結(jié)合，快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是認真學習和復制廣東經(jīng)驗，打消“差距大”“學不了”的心理抵觸，實施培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、推動企業(yè)技術(shù)改造、完善企業(yè)孵化育成體系、建設(shè)高水平大學、核心技術(shù)攻關(guān)、人才隊伍建設(shè)、科技金融結(jié)合等八項具體措施，加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備的科技創(chuàng)新體系，讓各類資源在這個框架下高效率地轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為對宏觀經(jīng)濟全局具有更大拉動力的新動能。用積極的市場手段解決人才單向流出問題。人才是第一資源，也是流動的資源。市場對人才資源的配置帶有規(guī)律性，應該順勢而為。留不住的不要超代價“強留”，該引進的一定要引進來，實現(xiàn)全省人才有進有出、總體平衡，讓人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于匹配。一是用市場手段大力搭建引進人才的平臺——“新型研發(fā)機構(gòu)”，即由政府、大學（或者科研院所）合作，政府出場所和啟動資金，大學引進高層次科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合成立體制外高新技術(shù)研究機構(gòu)，無上級、無編制、無固定經(jīng)費，企業(yè)化運作，靠市場生存，突破事業(yè)編制限制，為高層次科技人才創(chuàng)業(yè)提供服務，徹底釋放平臺集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力引進高層次有用人才，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢領(lǐng)域，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造可能。哈爾濱、大慶城市環(huán)境條件好，經(jīng)濟實力比較強，應該發(fā)揮引進人才的龍頭和主體作用，多建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)，吸引高層次人才。三要精準引進人才，叫響“靠創(chuàng)業(yè)吸引人才”的口號，積極引進高端人才來我省創(chuàng)業(yè)辦科技企業(yè)，并為他們提供創(chuàng)業(yè)必須的資源。用新的工作路徑解決新項目生成不足問題。新項目少是由于形勢發(fā)生根本性變化之后，我們抓項目的思路轉(zhuǎn)變沒有跟上、路徑?jīng)]有創(chuàng)新，導致對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素吸引不強造成的。解決這個問題，要遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的供給和配備，集聚創(chuàng)新要素然后生成項目。以往抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的模式是：建設(shè)園區(qū)→招商引資→項目落地?，F(xiàn)在抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模式應該是：建設(shè)平臺→引進人才→孵化企業(yè)→項目落地。抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件“一窩蜂”建平臺，造成浪費。哈爾濱、大慶具備一定實力，應采用新路徑抓科技創(chuàng)新項目生成，學習和復制廣東經(jīng)驗，對全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“雙龍頭”作用，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、總量擴張作出貢獻。不具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體條件的地市，應該以繼續(xù)沿用老的項目生成路徑為主，抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)、體育健身、對俄經(jīng)貿(mào)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域開展招商引資，把產(chǎn)業(yè)項目做優(yōu)做精，做出競爭力。用鮮明的管理導向解決干部干事愿望不強烈問題。干部干事業(yè)既要靠個人境界、修養(yǎng)，也要靠導向明確、管理科學的制度環(huán)境。要為干部干事營造適宜的改革創(chuàng)新環(huán)境。堅持市場導向、創(chuàng)新導向、發(fā)展導向，只要是對企業(yè)有利、對就業(yè)有利，對發(fā)展有利，就不輕易否定。鼓勵干部在推動發(fā)展的問題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創(chuàng)新，持續(xù)推動簡政放權(quán)，優(yōu)化簡化審批流程，節(jié)省推進落實工作中的時間和精力成本。要把監(jiān)督檢查的標準和重心確定在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上，堅決落實“三個區(qū)分開來”，鼓勵干部開拓創(chuàng)新、先行先試，激發(fā)和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要降低對假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對工作長期打不開局面，放任經(jīng)濟下跌、束手無策，還心安理得的干部，要加大追責力度。體育局 2018 年工作總結(jié)和 2019 年工作打算一、2018 年主要工作1.全民健身豐富多彩。一是積極組織參加濰坊市級乃至省級的一些群眾賽事，舉辦市級規(guī)模以上賽事 40 多場次，特別是 10 月 21 日舉辦的第二屆中國龍城半程馬拉松賽，來自國內(nèi)外的 x 多名選手參賽，推進了全民健身運動的深入開展。二是加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)。通過積極爭取濰坊市局健身設(shè)施扶持和財政資金支持，配建完善社區(qū)健身設(shè)施 x 處，在濰坊市率先實現(xiàn)全民健身場地設(shè)施全覆蓋。三是爭取上級業(yè)務部門扶持資金 x 萬元，分別資助建設(shè)大源社區(qū)仿真冰場項目和密州街道十里社區(qū)多功能運動場，年底前將建成并投入使用。2.競技體育成績顯著。一是深化體校結(jié)合，全力參加濰坊市年度錦標賽，x 余名運動員共參加 21 個大項的比賽，成績位列濰坊第三，其中 18 個項目獲得“體育道德風尚獎”。二是成功承辦了濰坊市橄欖球、國際式摔跤、田徑等錦標賽和濰坊市中小學生體育聯(lián)賽田徑比賽，圓滿完成了上級安排的辦賽任務。三是聯(lián)合市教育局舉辦了中學生田徑運動會、第二屆“希望”杯中小學生乒乓球比賽、中小學生足球聯(lián)賽、全市中學生籃球比賽，既豐富了校園文化生活，增強了學生體質(zhì)，又培養(yǎng)選拔了體育專項人才。四是成功申辦 2019 年濰坊市第二十屆運動會，這對于推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、提升城市影響力，推進全面健康與全民健身深度融合，都具有重要意義。3.體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范體育市場秩序的有關(guān)規(guī)定》，開展全市體育社會組織消防安全檢查和黨建“六有”標準化建設(shè)，促進體育社會組織規(guī)范健康有序發(fā)展。二是充分發(fā)揮體育部門職能，引導社會力量投資建設(shè)全民健身活動項目，目前我市已注冊登記體育協(xié)會 22 家，各類體育俱樂部數(shù)量達到 60 多家,今年新審批成立體育俱樂部 13 家，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。三是體育場館保持良好運營，年底前完成“三館”消防設(shè)施竣工驗收。四是體育彩票銷量突破 1.8 億元，保持良性增長，為我市體育事業(yè)發(fā)展儲備了有效資金。二、2019 年工作安排（一）主要工作思路繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大和全國“兩會”精神，按照市委、市政府和濰坊市體育部門的工作部署，統(tǒng)籌謀劃，精心安排，扎實做好年度各項工作，不斷開創(chuàng)新時代體育強市建設(shè)新局面。（二）重點工作：1.籌辦好濰坊市 20 屆運動會。濰坊市運動會每四年一屆，由濰坊市人民政府主辦，比賽項目 24 個，參賽運動員約 9 千余人，是濰坊市規(guī)格最高、規(guī)模最大、水平最高的綜合性體育盛會，將于 2019 年 6-9 月份在我市舉辦。屆時，我市將承辦除沙灘排球、賽艇皮劃艇、網(wǎng)球外的 21 個比賽項目及開、閉幕儀式。我們將及時制定工作方案，匯報市政府常務會議或市委常委會。除全力做好會徽征集、場地器材、食宿接待等承辦工作外，重點抓好我市運動員的參賽工作，全力以赴爭取滿意成績，力爭把本屆濰坊市運動會辦成“綠色、健康、精彩、圓滿”的體育盛會。2.籌辦好 2019 中國龍城（xx ）半程馬拉松賽。馬拉松比賽在我市已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了兩屆，得到了社會各界的一致好評。為進一步展示“中國龍城·盡美 xx”的時代風采，打造城市品牌賽事，助力“四個城市”和“三區(qū)一城”建設(shè)，擬于明年繼續(xù)舉辦中國龍城（xx）半程馬拉松賽，賽事規(guī)模 x 人。3.積極組隊參加濰坊市第九屆全民健身運動會和山東省第十屆“百千萬”三大賽，組織舉辦 xx 市第九屆全民健身運動會，帶動開展市級規(guī)模以上賽事超過 30 場次，推動全民健身和全民健康深度融合。4.加強城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施建設(shè)，重點搞好城區(qū)“15 分鐘健身圈”和農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，完善全民健身工程30 處以上；同時結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)要求，監(jiān)督促進健身設(shè)施的配建，為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造良好的體育生活環(huán)境，確保廣大群眾都享有健身的權(quán)益。5.抓好國務院辦公廳《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（x 辦發(fā)[2016]x 號）貫徹落實，聯(lián)合教育部門合力推進校園“三大球”和田徑等運動項目普及，鼓勵全市各級學校發(fā)展體育特色項目，組織舉辦田徑、足球、籃球、乒乓球等項目的中小學生體育聯(lián)賽，培養(yǎng)和發(fā)展青少年體育專長，搞好青少年體育后備人才的培養(yǎng)輸送。6.管理規(guī)范體育市場。培育發(fā)展單項體育協(xié)會、體育俱樂部等體育社會組織，積極組織開展各類體育賽事活動，推動全民健身運動蓬勃發(fā)展。對名存實亡、不按時年審、不服從監(jiān)督管理的體育協(xié)會，及時予以注銷。7.進一步規(guī)范管理體育彩票工作，站點規(guī)模持續(xù)擴大，力爭年銷量突破 x 億元，實現(xiàn)銷量的穩(wěn)步增長。8.保持體育場館良好運營，通過消防驗收，解決好游泳館承包問題，發(fā)揮其最大的社會效益和經(jīng)濟效益。9.統(tǒng)籌推進國家文明城市創(chuàng)建、黨風廉政建設(shè)、機關(guān)黨建、全面深化改革、安全生產(chǎn)、政務公開等工作，繼續(xù)深化“作風建設(shè)年”活動和“四個城市”建設(shè)工作，確保各項工作取得新的成績。三、重點項目建設(shè)：無