關于高坪區(qū)社區(qū)服務工作的調研報告與關于社區(qū)服務老干部工作的調查與思考合集

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關于高坪區(qū)社區(qū)服務工作的調研報告與關于社區(qū)服務老干部工作的調查與思考合集 關于高坪區(qū)社區(qū)服務工作的調研報告 隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求越來越多，要求越來越高。做好社區(qū)服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設都具有重要意義。 根據區(qū)人大常委會**年工作要點安排，5月下旬區(qū)人大常委會副主任趙畝帶領區(qū)人大法制與內務司法委員會委員、部分區(qū)人大常委會委員，通過實地查看、聽取匯報、座談交流等方式，對我區(qū)社區(qū)服務工作進行了專題調研，經調研組研究討論，形成調研報告?，F將調研情況報告如下： 一、基本情況及工作成效 目前，我區(qū)共有50個社區(qū)，其中城市社區(qū)31個，集鎮(zhèn)社區(qū)19個，專職工作人員11名，管轄常住人口13.9萬戶、44.6萬人。近年來，我區(qū)按照“突出重點、示范帶動、積極推進”的工作思路，以健全和完善社區(qū)服務體系為目標，把扶貧濟困、優(yōu)化服務、幫扶聯系構建和諧社區(qū)作為開展社區(qū)服務工作的重要途徑，不斷加大社區(qū)投入，解決社區(qū)實際問題，完善社區(qū)服務功能，提升社區(qū)管理水平，社區(qū)基礎設施有了較大改善，社區(qū)管理體制不斷完善，社區(qū)服務網絡初步形成，社區(qū)服務工作取得了較好的成效。目前，我區(qū)已成功創(chuàng)建2個全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)，全國民主法治示范社區(qū)2個，成功創(chuàng)建市級和諧示范社區(qū)10個。經綜合評比和專家論證，我區(qū)于2016年被授予全省和諧社區(qū)建設示范區(qū)稱號。 二、存在的主要問題及困難 （一）社區(qū)設置布點不合理。隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展、城區(qū)面積拓展、人口規(guī)模逐年增大，由于社區(qū)設置布點不合理，導致一部分居民服務不到位或出現真空現象，主要表現在：一是城區(qū)居住小區(qū)大量增加，人口規(guī)模遠遠超出社居委管理人數的上限，一般社區(qū)居委會管理上限為3000戶，約10000人，但部分小區(qū)和人口密集地區(qū)，社區(qū)轄區(qū)范圍過大，管理人數過多，使社區(qū)管理日漸呈現鞭長莫及的趨勢；二是還房聚居點、新開發(fā)的樓盤、流動人口聚居地的社區(qū)，社居委沒有有效介入，不能實現無縫隙管理。 （二）辦公服務場所建設不足。一是近半數社區(qū)無規(guī)范的辦公場地，31個城區(qū)社區(qū)中，有14個沒有自己的辦公用房，更沒有社區(qū)服務站，這些社區(qū)臨時租、借場地辦公，且面積狹小，設施簡陋，不方便規(guī)范管理，也不方便群眾。二是已有固定辦公場所的17個城區(qū)社區(qū)中，社區(qū)居民公益性室內服務場所達到“一站、一市、八室”標準的僅有8個社區(qū)，還有9個社區(qū)未達標。三是社區(qū)文化、教育、體育設施少，現擁有的各類設施和場所仍處于初級化、簡單化，大部分社區(qū)沒有室外活動場所并作為避難所，達不到和諧社區(qū)建設要求，滿足不了群眾需要。 （三）工作人員配備不足。按照川委辦〔2013〕22號、南委辦〔2011〕5號文件要求，社區(qū)居委會成員按照法定5—9人配備，社區(qū)服務站按每300戶居民配置1名社區(qū)專職工作者，一個社區(qū)服務站專職工作人員不得少于5人。目前，我區(qū)社區(qū)服務站僅政府安排的公益性崗位人員（但大部分長期不在崗）。社區(qū)自行聘用的臨時人員待遇偏低，工作能力不強、服務水平不高，加上任務重、工作量大，在一定程度上影響社區(qū)工作者的積極性，社區(qū)留人難。 （四）社區(qū)工作經費緊缺。一是經費保障水平偏低。自2015年起每年度區(qū)財政對社區(qū)預算的辦公經費僅為3萬元，遠遠低于順慶區(qū)財政預算15萬的水平。目前，社區(qū)居委會承擔著計劃生育、綜合治理、社區(qū)服務、勞動保障、城市低保等多項工作任務，社區(qū)工作人員不僅十分忙碌，而且還要為工作經費發(fā)愁。二是“費隨事轉”落實不到位。各職能部門要求社區(qū)居委會協助辦理本部門業(yè)務的，應當按照“權隨責走，費隨事轉”的原則執(zhí)行，但實際有些部門在布置工作任務時，只交工作，不給經費，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。三是日常辦公消耗巨大。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據、建立臺賬等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身用水、用電及電話費等辦公開支，造成社區(qū)居委會運轉經費嚴重不足。 （五）社區(qū)管理體制不夠順暢。現有的社區(qū)管理體制工作職責不明確，條塊關系不順暢，責、權、利不配套，一些部門對社區(qū)是“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的群眾性自治組織的認識比較模糊，把社區(qū)當成政府的延伸機構，許多具體工作進社區(qū)沒有建立準入機制，出現“社區(qū)是個筐，什么都往里面裝”的尷尬局面，社區(qū)工作“行政化”現象比較突出。社區(qū)工作人員整天忙于應付各級各部門下派的工作任務，導致社區(qū)角色錯位，職能模糊，難以依法履行民主自治，抽出更多的時間來開展便民服務工作。 （六）社會組織培育發(fā)展力度不夠?，F有的一些社會組織普遍存在規(guī)模小、起點低、缺經費、缺場所、服務水平不高等問題，提供的服務項目也僅停留在公益活動中，參與社會管理和服務的經驗手段也較為單一，缺乏專業(yè)性和自主性。區(qū)民政局作為社會組織的登記管理部門，目前沒有專職管理人員，也沒有實體化運行的區(qū)級社會組織服務中心，缺少常態(tài)化培育管理服務機制。 三、對策與建議 針對我區(qū)社區(qū)服務工作中存在的問題，特提出如下對策和建議： （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理設置社區(qū)。要堅持地域性、認同感等社區(qū)構成要素科學合理地劃分社區(qū)，充分考慮地區(qū)公共服務資源配置和社區(qū)物業(yè)服務分布情況，按照便于服務管理、便于居民自治、便于資源配置的原則來規(guī)劃設置。一是地理位置、區(qū)域面積適當，入住居民已達到一定規(guī)模的一個或多個小區(qū)，應盡快組建新的社區(qū)居委會；二是散居型社區(qū)，可采用一居多站（社區(qū)服務站）形式增加社區(qū)專職人員，實行分片管理；三是單位型、大型新建小區(qū)、連片工業(yè)區(qū)原則上單獨設置社區(qū)居委會；四是城鄉(xiāng)結合部、還房聚居點、新建住宅居民入住率達50%的，要及時成立社區(qū)居委會，在此之前成立居民小組或由相關社區(qū)居委會代管，實現對社區(qū)居民的全民管理和無縫隙管理。 （二）落實政策，加快辦公服務場所建設。要把社區(qū)工作服務用房納入新建住宅區(qū)和老城區(qū)改造規(guī)劃，統(tǒng)籌協調，分期分批解決好社區(qū)辦公用房和服務用房。一是要認真落實南委辦發(fā)〔2011〕5號文件精神，在土地拍賣時作為規(guī)劃配建的附加條件，新建城區(qū)的社區(qū)辦公服務場所由房地產開發(fā)企業(yè)或建設單位一并建設；二是爭取老城區(qū)社區(qū)將城區(qū)空地、閑置國有資產直接劃撥給社區(qū)用于陣地建設，還房聚居點的社區(qū)由還房建設指揮部按照標準配備劃撥社區(qū)辦公用房和服務用房；三是整合社區(qū)服務資源，充分利用區(qū)、街道、社區(qū)三級服務機構等公共資源，充分發(fā)揮其組織、帶動作用，引導社區(qū)內企業(yè)事業(yè)單位開放服務設施，面向社會聯合經營，提高服務資源的社會化程度。 （三）順應需要，加強工作隊伍建設。一是配足配強社區(qū)工作人員。按社區(qū)規(guī)模、社區(qū)實住戶數、工作開展情況等因素配足配強社區(qū)專職工作者。我區(qū)可先期按照2—3人/社區(qū)的標準來配備，2萬人以下社區(qū)按2人配備，2萬人以上的社區(qū)按3人配備，并逐步增配至5名工作人員；二是推行職業(yè)資質準入制度。建立健全公開招聘、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用、考核管理相結合的社區(qū)專職工作者管理制度，并完善其工作服務、工資待遇、考核管理等相關制度，將社區(qū)工作者納入“社區(qū)工作者”職業(yè)序列。三是逐步提高社區(qū)工作人員工資待遇，逐步完善收入動態(tài)調整機制，社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)專職工作人員的報酬由區(qū)財政解決，并按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險，調動社區(qū)工作者工作積極性，解出其后顧之憂。 （四）多管齊下，加大社區(qū)資金保障。加大對社區(qū)建設的投入力度，保障社區(qū)工作經費、人員報酬、服務設施建設、和諧示范社區(qū)評比等資金落到實處；鼓勵通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區(qū)建設資金；鼓勵和引導社會力量參與社區(qū)公共服務。區(qū)級財政部門要加大對基層社區(qū)的補貼力度，社區(qū)工作經費核撥要與管轄居民戶數的多少、工作任務大小緊密掛鉤，所需經費列入區(qū)級財政預算，統(tǒng)一負擔，并建立社區(qū)經費按適當比例逐年遞增的經費增長機制。社區(qū)經費要堅持獨立核算、分級管理、民主監(jiān)督的管理原則，實行?？顚Ｓ谩? （五）明晰職責，落實社區(qū)準入制度。要強化社區(qū)自治和服務功能，讓社區(qū)真正做到“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”。今后凡區(qū)級各部門擬將其組織機構、工作任務、檢查、評比考核、舉辦培訓、社區(qū)掛牌、新設臺帳、開展一定規(guī)模的調查等工作要進駐社區(qū)的，均實行準入審批。進駐單位要堅持“責、權、利相統(tǒng)一”的原則，按照“人隨事轉、費隨事轉、權隨事轉”的要求，在規(guī)定的時間內落實必要的權利和所需的人員經費。對未經審批或審批不同意的事項，不得以任何形式將其工作任務轉嫁給社區(qū)。 （六）拓寬領域，大力培育發(fā)展社會組織。要重視社會組織管理機構建設和社會組織的培育發(fā)展工作，可借鑒杭州等地先進經驗，成立“社區(qū)社會組織孵化中心”，通過政府購買服務、設立項目資金等途徑，加快培育發(fā)展一批社區(qū)專業(yè)服務公司、社會中介組織、愛心協會、慈善協會、文體社團等社會組織和非營利性機構，并在組織運作、活動場地、資金補貼等方面提供幫助和扶持，引導他們積極參與社區(qū)管理與服務活動，使之成為和諧社區(qū)建設的一支重要力量。 關于社區(qū)服務老干部工作的調查與思考 隨著社會和人口結構的不斷變化，我國社會老齡化現象日益凸顯，老干部作為一個特殊的老齡群體，是我國老年人群的重要組成部分，是黨和國家的寶貴財富，也是維護社會穩(wěn)定的重要因素之一。城市社區(qū)為老干部晚年生活提供更多更好更周到的服務，做好社區(qū)服務老干部工作已成為新形勢下老干部工作的當務之急。據此，我區(qū)在發(fā)揮社區(qū)功能、深化親情服務方面進行了一些有益的嘗試，進行了專題調研。 一、**區(qū)社區(qū)服務老干部工作的基本情況 截至目前，我區(qū)所轄社區(qū)內居住的離退休干部共有1.6萬人，其中本區(qū)離休干部73人。近幾年來，**區(qū)針對老同志的需求，順應社會發(fā)展，以社區(qū)為依托，就如何深化社區(qū)服務老干部工作，為居住在社區(qū)內的老干部提供更細致、更周到的服務做了一些初步的探討。 一是宣傳尊老敬老思想。為激發(fā)社區(qū)居民對老干部工作的熱情，調動全社會為老服務的積極性，各社區(qū)將尊老敬老、愛老助老列為社區(qū)居民公約的重要內容，采取各種措施，營造關愛老干部的良好氛圍。光明路街道石碑社區(qū)成立了老干部法律援助聯絡站和信訪工作領導小組，對涉及老干部的糾紛及時調處解決；在轄區(qū)內大力開展道德教育、法制教育，多年來杜絕了侵害老干部、老年人合法權益案件的發(fā)生，轄區(qū)內家庭代際和諧、鄰里和睦，尊老敬老蔚然成風。 二是建立信息網絡平臺。各社區(qū)根據自身實際，定期對轄區(qū)內的老干部進行走訪調查，將老干部的年齡、身體狀況、工作經歷、專業(yè)特長、技能水平、家庭情況等登記在冊并及時更新，全面掌握社區(qū)老干部的各種信息，以便更好地為老同志提供服務。中心街道鐵西社區(qū)在信息收集的基礎上，運用電腦進行智能化管理，分類建立和完善社區(qū)老干部數據庫、老干部人才庫和老有所為資料庫，及時充實更新信息庫內容，同時加強與街道其他社區(qū)的聯系和合作，在老干部家政、醫(yī)療等信息上加強交流、互通有無，向各社區(qū)輸送樂于奉獻的老干部人才。 三是開辟學習活動場所。為豐富老同志晚年生活，使他們身心愉悅，各社區(qū)大力加強老干部社區(qū)學習活動場所建設，投入大量資金，配備各種學習活動設施，部分社區(qū)建立了社區(qū)老干部活動中心和老年學校，購置了棋牌、臺球、乒乓球等活動器材，建立了圖書閱覽室；配備了電腦、電視，安裝了遠程教育衛(wèi)星接收系統(tǒng)；為社區(qū)老年人晨練點購置了音響設備和服裝道具，為各類學習活動的開展創(chuàng)造便利條件。**街道**路社區(qū)住戶主要是**集團離退休職工及其家屬，社區(qū)積極爭取單位資金和場地，建立起了全市第一所社區(qū)老年科普大學，長期組織社區(qū)老干部進行政治和科學知識學習，定期開展豐富多彩的文體活動。 四是設立醫(yī)療服務機構。**區(qū)充分利用社區(qū)醫(yī)療資源，為老干部提供更具人性化的醫(yī)療服務。所轄社區(qū)普遍建立了老干部健康檔案，針對老干部的身體狀況，采取不同的醫(yī)療服務措施。定期組織專業(yè)醫(yī)師深入社區(qū)為老干部講授醫(yī)療知識，增強老干部的健康保健意識。同時，加強社區(qū)與區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保等部門的合作，建立和完善了針對老干部的門診、急救以及住院為一體的老干部醫(yī)療安全救助系統(tǒng)，開通了醫(yī)療救助 “綠色通道”，簡化了老干部就醫(yī)程序，切實保證老干部“小病不出社區(qū)，大病直通醫(yī)院”。**街道**社區(qū)醫(yī)療服務站積極開展針對老干部的一條龍醫(yī)療服務，為老干部提供相對獨立的醫(yī)療保健區(qū)，設立老干部家庭病床，實行巡診、出診制度，為老干部提供上門醫(yī)療服務。 五是提供特色家政服務?！半p高期”老干部大部分沒有能力料理家務，兒女又很少有時間在身邊照顧，而且服務需求不同，層次不同，所以特別需要長期、專業(yè)的家政服務來料理家居衛(wèi)生和日常生活。各社區(qū)及時了解老干部的這一需求，充分利用社會資源，組織建立了一批社區(qū)家政服務中心，特別針對老干部提供不同的家政服務。**街道振華里社區(qū)建立了社區(qū)老干部家政服務聯系網，設立老干部服務熱線，采取志愿者與家政服務中心相結合的方式，無償、低償為社區(qū)老干部提供家政服務。一方面組織志愿者及社區(qū)工作人員深入老干部家中義務提供家政服務；另一方面，根據老干部不同需求，積極協調家政服務中心提供更具精細化和專業(yè)化的低償家政服務。 六是搭建發(fā)揮余熱平臺。發(fā)揮好老干部的作用，引導他們發(fā)揮余熱，幫助他們實現自身價值，也是為老干部服務的一項內容。各社區(qū)積極搭建平臺，創(chuàng)造條件，引導全區(qū)廣大老干部在創(chuàng)建省級文明城**發(fā)揮作用，取得了較好的效果。老干部出謀劃策、身體力行，積極參與所在社區(qū)的建設和管理，維護了社區(qū)的穩(wěn)定，促進了社區(qū)的發(fā)展。**街道**社區(qū)組織有一技之長的離退休干部為居民生活和社區(qū)發(fā)展提供技術咨詢和指導，增進了居民之間的了解和交流，促進了社區(qū)互幫互助良好風氣的形成。 二、存在的問題 從各社區(qū)為老干部服務的現狀來看，多數社區(qū)尊老敬老氛圍濃厚，可以為老同志提供醫(yī)療保健、料理家務、健身活動等方面的服務，但也存在著一些不容忽視的問題，制約著社區(qū)服務老干部工作的進一步深化。 一是思想觀念存在誤區(qū)。目前各方面對于社區(qū)的概念以及如何利用社區(qū)資源、發(fā)揮社區(qū)功能為老干部服務等，在思想觀念上存在一定的誤區(qū)。一是有些社區(qū)干部對社區(qū)的認識還停留在“幾間房、幾個人”的層次，沒能樹立大社區(qū)的觀念，沒有充分發(fā)掘和利用轄區(qū)內的資源，認為社區(qū)人員少、資金缺乏、無場地、無設施。二是部分老干部對社區(qū)的認知感不高，歸屬感不強，參與社區(qū)活動積極性不高；也有的老同志認為到社區(qū)活動是降低身份；還有少數老同志對社區(qū)實行的有償服務不愿接受，增加了社區(qū)工作的難度。三是社區(qū)內非離休的老年同志由于對“離休干部”缺乏認識，容易對離休干部的各方面待遇產生攀比心理，從而導致社區(qū)內老年同志之間缺乏溝通，產生誤解。 二是工作方法有待改善。從目前的情況看，多數社區(qū)干部對于為老干部服務認識到位，熱情較高，但工作方法有待提改善，工作制度有待健全。他們往往對于自身的定位不夠準確，不能很好地承擔起組織、管理、協調的責任，常常出現事事全攬，力不從心，解決不到位的情況。此外，由于社區(qū)對老干部管理服務的各項規(guī)章、制度不夠健全，工作人員也沒有嚴格的行為規(guī)范，容易在工作中造成疏忽，影響服務質量的提高。 三是服務水平普遍不高。由于社區(qū)服務隊伍多由專兼職人員、志愿者和社會服務人員組成，知識水平和各方面素質參差不齊，既沒有嚴格的行為規(guī)范，也沒有統(tǒng)一的服務規(guī)范，既沒有接受過相關的專業(yè)教育，也沒有參加過有關的服務知識的培訓，所提供的服務工作往往是簡單的掃掃地、做做飯，水平普遍不高，種類較為單一。在現階段，這些質量不高、種類單一的服務已無法滿足當前越來越多的“空巢”老人復雜的心理需求。 四是資金籌集渠道單一。隨著老干部年齡的增大，年老多病、行動不便的老同志越來越多，他們對于社區(qū)服務質量、水平、種類的要求不斷提高；此外一些獨居的老干部對于社區(qū)建設集中供養(yǎng)服務中心，提供集中供養(yǎng)的呼聲也日益強烈。這就使得各社區(qū)完善服務設施、開展文體活動、設立助老基金等方面所需的資金逐年增加，單純依靠各級財政，已難以滿足需要。多數社區(qū)在籌集資金時，想到的往往是財政和相關部門，不能多渠道地籌集社會資金，或是吸引投資，資金投入的不足直接影響了為老干部服務的質量。 五是轄區(qū)資源閑置較多。有的社區(qū)由于組織、發(fā)動工作不到位，轄區(qū)內的居民和轄區(qū)單位對于社區(qū)的觀念，以及為老干部服務的思想認識存在誤區(qū)。認為為老干部服務是老干部工作部門的事，是社區(qū)干部的事，不能積極地投身和參與，造成一方面社區(qū)服務人員短缺、服務設施不足、場地缺乏，另一方面轄區(qū)內的大量有特長、有能力的下崗人員以及身體較好的離退休干部閑居在家、無事可做，轄區(qū)單位的一些設施和場地長期閑置。 三、幾點啟示 社區(qū)服務老干部工作是新形勢下做好老干部工作的迫切要求，是一項意義重大、惠及廣大老干部的社會工程。要做好這項工作，就要充分考慮老干部的特殊需求，充分發(fā)揮黨委政府、社區(qū)組織和社會各方面的支持作用，加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進。針對存在的問題，我們認為深化老干部社區(qū)服務工作，應從以下幾個方面做起： 一是加強組織領導，形成工作合力。各級老干部工作部門要積極爭取黨委、政府的支持，以及財政、民政、衛(wèi)生、勞動保障等相關部門的配合，形成工作合力。有關部門要注重指導，組織社區(qū)充分發(fā)揮為老服務主陣地作用。各街道黨組織要成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、有關科室和社區(qū)黨支部書記為成員的社區(qū)老干部服務工作領導小組，把社區(qū)老干部服務工作列入重要議事日程，作為街道、社區(qū)黨建和精神文明建設的重要內容。強化兩級負責制，街道黨委書記為第一責任人，社區(qū)黨支部書記為直接責任人。社區(qū)黨組織在社區(qū)服務老干部工作中，要發(fā)揮好直接領導和組織保證作用?？梢酝ㄟ^建立“老干部社區(qū)服務協會”、“社區(qū)服務聯席會議”等形式，協調所轄社區(qū)內企事業(yè)單位的相互關系，使他們能以各種形式參與對老干部的社區(qū)服務。 二是提高思想認識，增強社區(qū)服務責任感。隨著老干部普遍進入高齡期、高發(fā)病期，特別是一些年高體弱、行動不便和“空巢”家庭離休干部逐漸增多，老干部對就近學習、就近活動、就近醫(yī)療、就近發(fā)揮作用的需求日漸突顯，迫切需要在堅持離休干部原單位服務管理不變的情況下，在社區(qū)就近得到更具體、更全面、更細致入微的服務。開展和加強社區(qū)養(yǎng)老助老服務已成為我們工作的當務之急。在發(fā)展過程中，要強化街道、社區(qū)的主導作用，注重理論研究、加大宣傳力度、樹立社區(qū)觀念，增強社區(qū)干部、社區(qū)居民、轄區(qū)單位為老干部服務的責任感。特別是社區(qū)干部，在服務過程中要做社區(qū)資源的發(fā)掘者、社區(qū)關系的協調者、社區(qū)活動的組織者，本著“以人為本”的思想，協調社區(qū)內各單位、社區(qū)內的所有居民，充分利用社區(qū)內一切可以利用的人力、物力、財力資源，創(chuàng)造和諧服務。同時，努力培養(yǎng)老干部社區(qū)意識，使他們以“社區(qū)人”的心態(tài)接納并參與社區(qū)服務。 三是健全工作制度，實現管理服務規(guī)范化。制定老干部社區(qū)管理服務工作意見，確定家庭、單位、社區(qū)、老干部工作部門“四位一體”的管理服務機制。制定社區(qū)為老服務工作實施細則，出臺“社區(qū)老干部服務工作職責”等規(guī)范化文件，讓工作人員明確工作目標、行為規(guī)范，對工作人員加強規(guī)范化管理。在日常工作中，應建立各種工作機制以提高服務的水平。如“一組一職一簿”、“三親自”、“三同步”等制度。“一組一職一簿”，即：建立社區(qū)老干部服務工作領導小組、建立社區(qū)老干部服務工作職責，建立社區(qū)為老干部服務的聯系簿。“三親自”，即：主要領導親自過問老干部工作，親自向老干部通報工作，重大節(jié)日領導親自上門慰問?！叭健?，即：老干部工作經費與其他經費預算同步考慮，老干部工作考核與社區(qū)黨建工作和精神文明建設考核同步進行，離退休干部與在職干部同步參加社區(qū)的重大活動、黨課教育、廉政輔導報告、社區(qū)重大事項的決策等。 四是提升服務水平，實現社區(qū)服務多元化。首先服務隊伍多元化。要建立一支由專職人員、兼職人員、志愿者和社會服務人員或機構組成的服務隊伍，充分動員社區(qū)居民和轄區(qū)單位以及社會各界參與社區(qū)服務。其次服務形式多元化。要在全面、準確掌握轄區(qū)老干部身體、家庭、興趣、愛好的基礎上，針對各位老同志的特點和需求，提供形式多樣的服務。如：應急服務、預約服務，問需服務、承諾服務，普遍服務、重點服務，無償服務、有償服務等。第三服務措施多元化。要結合各社區(qū)的實際，制定靈活多樣的服務措施。如分層次、有重點地實施問需服務，發(fā)放服務卡，提供求助熱線，結成隊子，開展“一幫一”服務，上門談心，提供精神慰籍服務。定期體檢，提供健康咨詢服務，設立聊天室，開展聊天活動等。 五是拓寬籌資渠道，實現資金籌集社會化。社區(qū)服務老干部工作的良好開展，離不開資金的保障。一方面各級財政和街道管理部門要進一步提高認識，把社區(qū)服務老干部工作擺上應有的位置，設立專項經費，不斷加大投入。另一方面，各街道、社區(qū)要努力拓寬籌資渠道，實現資金籌集社會化。既要積極爭取社會各界的捐助和有關部門的助老幫困資金。又要努力吸引社會資金，出臺相關規(guī)定、拿出具體措施，千方百計引導和吸引廣泛的社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等各種方式參與興辦養(yǎng)老服務業(yè)，從而補充社區(qū)服務老干部資金投入的不足，更好地解決困擾社區(qū)服務老干部工作深入開展的瓶頸問題，使老同志真正共享社會發(fā)展的成果，得到更多的實惠和更全面的服務。 ??