某縣餐飲行業(yè)協(xié)會新舊動能轉換調研報告

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某縣餐飲行業(yè)協(xié)會新舊動能轉換調研報告一、行業(yè)和發(fā)展趨勢我市餐飲行業(yè)規(guī)模大，素有“吃在**”的美名，現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)、個體商戶近 2000 家，但在這些眾多的餐飲企業(yè)中，成體系、高品質、規(guī)范化的品牌企業(yè)并不多，更多的只是街頭小店?？傮w呈現(xiàn)以下幾個特點：1、餐飲消費市場快速發(fā)展，給餐飲企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。隨著人們可支配收入的增加和消費理念的轉變，餐飲需求逐年增長，為餐飲企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了極大的動力。2、餐飲企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，餐飲企業(yè)集團化和多元化發(fā)展步伐加快。3、餐飲企業(yè)開始重視品牌的塑造，大中型餐飲企業(yè)逐步向品牌化和多元化經營模式轉變。4、企業(yè)自身現(xiàn)狀及未來 3-5 年及長 期規(guī)劃。以**餐飲為例：公司主要從事餐飲經營，目前擁有三家店面，用工 300 多人，被評為大型餐飲企業(yè)。該店以“海鮮” 為主題，是目前我市海鮮主題餐飲規(guī)模最大、也是**地區(qū)海鮮產品最豐富的酒店。今后 3-5 年，公司依托海鮮文化為基礎，研發(fā)更多海鮮產品，打造規(guī)范中央廚房，做到全國采購、統(tǒng)一加工，冷鏈配送，同時結合當?shù)孛袼紫埠?，衍生新的餐飲名菜。在管理上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理方式，形成標準化的管理運營模式，創(chuàng)出自己的經營品牌。打造完善餐飲業(yè)產業(yè)鏈。構建餐飲行業(yè)食材統(tǒng)一采購平臺，促進一二三產融合發(fā)展，實現(xiàn)產加銷一條龍。比如綠色蔬菜實現(xiàn)從田間地頭到餐桌的直供直銷，比如食用油從種植到加工到餐飲企業(yè)直采等，即可從源頭上保障食品安全，又能促進我市農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。二、基本情況（一）招商更加注重質量，特色產業(yè)招商成效顯著。創(chuàng)新招商工作體制，強化產業(yè)化招商、專業(yè)化引資。新能源產業(yè)方面、食品加工產業(yè)方面、旅游服務產業(yè)方面、電子商務產業(yè)方面等取得顯著成效。（二）外貿進出口實現(xiàn)穩(wěn)定增長。深入開展“外貿企業(yè)服務年” 活動 ，按照“ 一企一策 ”要求，全力抓好主要外貿企業(yè)服務工作，拓展企業(yè)政策咨詢、人才培訓和銀企合作平臺，推進外貿縱深發(fā)展。積極爭取中央及省、市外貿扶持資金，幫助企業(yè)穩(wěn)市場、調結構、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌，推進外貿轉型升級，不斷提升國際市場競爭力。加快推進食品加工、塑編等產業(yè)跨境電商發(fā)展，積極培植新興出口企業(yè)和出口產品，先后組織企業(yè)“走出去 ”參加各 類境外展會 20 余次。（三）利用外資實現(xiàn)重大突破。堅持把利用外資工作作為首要任務來抓，先后赴日、韓、新、斯里蘭卡等國家和地區(qū)招商考察，推動了潤品源、鑫宏光電等企業(yè)對外合作；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股、做大做強。（四）電子商務發(fā)展成果豐碩。成立了電子商務發(fā)展指揮部,業(yè)達 450 多家、網上店鋪 1130 多家，發(fā)展了***、***等一批電子商務示范村，被評為全省電子商務示范縣，全市唯一。率先建立區(qū)鎮(zhèn)村三級電商服務體系。重點培育建設了 3 家電商園區(qū)、10 個特色電商小鎮(zhèn)服務中心、50 多個村居電商服務站點，被列為全省五個電子商務公共服務體系共建區(qū)縣之一。（二）存在的問題一是受宏觀經濟形勢影響，招商引資和利用外資難度增大，亟需引進一批科技含量高、對經濟帶動力強的大、好項目。二是由于經濟下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)融資難、用地指標緊張、招商引資項目落地難等問題仍很突出。三是外貿增長壓力依然很大。骨干外貿企業(yè)數(shù)量偏少，出口產品較為單一、附加值不高，影響進出口增長的不確定因素依然存在。四是電商發(fā)展質量水平有待提升。電商發(fā)展整體規(guī)模偏小、層次不高，重大電商、倉儲、物流項目引進力度不夠，農產品標準化、品牌化程度不高，人才隊伍、物流配套等基礎設施建設相對滯后。三、下步發(fā)展思路和措施（一）圍繞傳統(tǒng)動能開展升級提質。打開傳統(tǒng)動能提升的“金 礦 ”，“鑰匙” 就在新技 術、新業(yè)態(tài)、新模式。在加快新舊 動能轉換上聚合力、謀新篇，圍繞“三去一降一 補” 五大任務，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)，改造提升紡織服裝、煤炭建材、化工、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)，構建產業(yè)招商新體系。促進紡織服裝企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，打造紡、織、染、面料、服裝、鞋帽全產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群。（二）突出招大引強，大力推進產業(yè)招商。堅持招商引資“一號工程 ”地位不動搖 ，結合我區(qū)實際 ，制定詳細的實施方案，把工作目標任務層層分解，認真做好招商項目謀劃。創(chuàng)新招商方式方法，突出以商招商、專業(yè)招商、駐點招商等，強力提升小分隊招商、專題招商、委托招商，不斷提高引進項目的成功率和落地率。抓好節(jié)會招商活動，搶抓“一帶一路” 、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等戰(zhàn)略機遇，認真組織各類經貿活動，緊盯國內外 500 強企業(yè)和大型央企、民企，有針對性加強對接，引進一批上下游產業(yè)關聯(lián)度大、產業(yè)帶動明顯的項目落地。（三）狠抓跟進落實，提升利用外資水平。一是做好利用外資的儲備工作。聚焦京滬江浙、港臺日韓等重點區(qū)域，利用小分隊招商、以商招商等方式進行高水平、寬領域招商，洽談一批外資項目落戶山亭。二是在企業(yè)增資擴股、境外上市、外資并購等方面下功夫，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強。三是做好外資項目協(xié)調服務工作，加大跟蹤服務力度，竭力促成項目簽約，力爭外資項目引進一個、成功一個、見效一個。（四）深化挖潛增效，推進外貿穩(wěn)定增長。一是全面做好骨干外貿企業(yè)服務工作，支持企業(yè)穩(wěn)市場、調結構、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌，確保華潤、銀光等重點企業(yè)出口實現(xiàn)穩(wěn)定增長；二是繼續(xù)落實中央、省、市扶持出口的一系列政策措施，抓好全省出口農產品質量安全示范區(qū)建設提升工作，積極培植新興出口企業(yè)和出口產品，不斷壯大出口實體，努力形成外貿優(yōu)勢產業(yè)鏈條。三是協(xié)助推進銀興紡織、寵物食品等一批外貿企業(yè)（項目）盡快建成投產，大力發(fā)展跨境電子商務等產業(yè)，培育外貿增長新亮點。四是積極組織企業(yè)參加國內外展會，進一步開拓國際市場，努力培養(yǎng)一批出口能力強的外貿企業(yè)。（五）抓好統(tǒng)籌兼顧，加快商貿流通發(fā)展。一是科學規(guī)劃商貿流通發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)網點結構布局，建立完善行業(yè)服務平臺，大力發(fā)展商貿新型業(yè)態(tài)，引領家政服務、倉儲物流、專業(yè)市場和商超、酒店等行業(yè)快速發(fā)展。二是加快電子商務發(fā)展。圍繞電商品牌化發(fā)展“一條主線” ，突出打造區(qū)域 電商集聚區(qū)、特色農副產品網貨集散地“兩個重點” ，加快電商促產業(yè)、進鎮(zhèn)村、助扶貧步伐，努力探索具有**特色的電商發(fā)展之路，整合優(yōu)勢資源，著力打造區(qū)域統(tǒng)一品牌，強化通信網絡、物流配送等基礎保障。四、開展新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的工作情況 xx 縣正處于產業(yè)轉型升級、新舊動能接續(xù)轉換的 關鍵時期，舊動能持續(xù)減弱，新動能培育不足，必須 加快 發(fā)展新經濟，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快 成長，打造 動力強勁的新引擎，運用信息網絡等現(xiàn)代 技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、 供應鏈、價值鏈，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，為全縣工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力。(一) 開展停產半停產企業(yè)復產達產保存量動能。繼續(xù)抓好縣級領導和縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度，深 入企業(yè)一線開展調研幫扶，強化對發(fā)現(xiàn)問題的協(xié)調解 決，促進重點企業(yè)良性運行。突出對重點行業(yè)、重點 企業(yè)、重點 產品的跟蹤分析和幫扶，對停產半停產的 xx 美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄 正興包裝彩印有限公司、楚雄醫(yī)用器具有限公司、xx 旭光實業(yè)有限責任公司企 業(yè)進行分析排隊，逐一細化 措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業(yè) 盡快復產達產。深入重點企業(yè)指導幫助解決穩(wěn)產增產 問題，針對有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲 綢有限公司、楚雄潤豐塑業(yè)有限公司，引導企業(yè)開足 馬力滿負荷生產沖刺。 (二) 開展企業(yè)創(chuàng)新驅動增加新動能 以楚雄潤豐塑業(yè)有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管 道、型材加工等技術改造為重點，鼓勵、支持傳統(tǒng)產 業(yè)實施企業(yè)技術改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型 材加工已投入生產 ;以地方特色產品、高新技術為重點， 支持楚雄潤豐塑業(yè)有限公司爭創(chuàng)企業(yè)技術中心,已完 成申報工作 ;加快推進高新技術在重點產業(yè)中的應用， 支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節(jié)能環(huán)保新工 藝、新技術、新設備，推進節(jié)能減排和資源高效利用; 提升楚雄潤豐塑業(yè)有限公司自動化和信息化技術集成 創(chuàng)新能力; 重點加快小箐山、石樓梯風電場項目建設， 啟動高峰寺、金秀山、花園梁子風電場建設，探索農 業(yè)大棚光伏建設，加快水面光伏電站建設前期工作， 推進云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx 農哈哈 生物科技開發(fā)有限公司建設投產。 (三) 開展達規(guī)企業(yè)培育增加新動能 以現(xiàn)有優(yōu)勢資源、企業(yè)為基礎，推選成長性好， 有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過引進合作伙伴，開展并購重 組，在生產要素保障、項目扶持、融資協(xié)調、服務、 資金等方面給予重點傾斜，引導云南楚雄彝人制造生 物科技有限公司、xx 農哈哈生物科技開發(fā)有限公走專 精特新發(fā)展之路，做到小而優(yōu)、小而強，成為行業(yè)“小 巨人”，培育一批規(guī)模以上企業(yè)。 (四) 開展工業(yè)投資項目竣工增加新動力 建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一 批、投產一批”五個一批要求和認真落實“ 一個項目、 一名領導、一個部門、一抓到底”的項目責任制，以 項目的持續(xù)投入支撐工業(yè)持續(xù)增長，不斷擴大工業(yè)經 濟總量。加強項目前期工作，圍繞優(yōu)勢特色資源和產 業(yè)發(fā)展定位，從技術升級、產業(yè)鏈延伸、產品拓展、 資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲 備項目。加強項目跟蹤協(xié)調服務，著力化解項目審批、 用地、資金、環(huán)保等“ 瓶 頸” 制 約，推動 年加工 6000M3 木材系列產品建設項目、xx 縣凈菜加工等建設項目落 地、開工、建設、投產，增加工業(yè)發(fā)展新動力。(五)開展招商引資工作儲備新動能 實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以產業(yè)招商為重 點，創(chuàng) 新招商機制，提高招商質量。圍繞園區(qū)、產業(yè)、 企業(yè)、資源等，挖掘我縣的光伏、風能、農副產品等 資源優(yōu)勢，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡 等項目建設重點，精心策劃、包裝一批帶動能力強、成長性好的精品工業(yè)項目，加強招商項目儲備庫建設。 推動雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設項目、xx 萬畝壩子 200MW 光伏現(xiàn)代農業(yè)科技大棚電站項目等 招商引資項目開工建設。 (六) 開展去產能淘汰劣質存量優(yōu)化增長動能結構 對“僵尸企業(yè)”進 行摸底調查 ，按照國家和省有 關規(guī)定、精神，妥善處理好“僵尸企 業(yè)” 資產 重組、 產權轉讓 、關閉破產等“出清”工作，并積極向上級 爭取“僵尸企業(yè)” 工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金。 五、開展新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換工作中存在主要困難 (一) 企業(yè)擴產增銷空間非常有限，保持工業(yè)經濟 穩(wěn)增長難度大?，F(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，受經濟增速減緩、 下行壓力影響，部分停產半停產企業(yè)在短期內難以復 產達產。新投產企業(yè)少，與預期目標差距較大，工業(yè) 增長僅僅 依靠現(xiàn)有企業(yè)挖掘增長點，要實現(xiàn)平穩(wěn)增長 難度進一步加大。 (二) 企業(yè)融資困難依然突出。面對各企業(yè)的融資 困難，盡管省、州、縣及相關部門均不斷加強對企業(yè) 貸款融資工作的協(xié)調力度，但“融 資難、融資貴、融資 慢” 的問題仍未得到根本解決，企業(yè)生產性流動資 金短缺， 銀行收貸、壓貸、調減信用額度等現(xiàn)象突出。 企業(yè)融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔保體系不健全，企業(yè)融資環(huán)境有待進一步改善。 (三) 工業(yè)項目招商難，投資后勁不足。在經濟下 行壓力下，國內經濟結構深度調整、經濟增速放緩， 企業(yè)家再投資、再創(chuàng)業(yè)欲望減弱，尤其是小微企業(yè)融 資難等問題而選擇壓縮投資，難有工業(yè)項目落地，從 我縣 已簽約的招商項目看，大多數(shù)項目為一產類投資 項目，二產 投資項目少、開工率不足，難以形成工業(yè) 經濟增長點，后勁支撐嚴重不足。